【審計部點名食藥署：源頭控管不嚴謹 「農藥殘留容許量」不符國際標準】
出處：信傳媒陳稚華
監察院審計部於7月29日公布112年中央政府總決算審核報告，其中關於「食安五環」的部分
，審計部就源頭控管、重建生產管理、加強查驗、加重廠商責任及全民監督等四大面向，提
出重要審核意見。
審計部指出，就源頭控管面向，中國大陸進口辣椒粉原料檢出「蘇丹色素」，引發食品安全
疑慮，食藥署雖採行逐步調高抽驗強度方式因應，但相關輸入食品抽驗調控措施並不及時。
審計部提到，113年1月間雲林縣政府衛生局接獲民眾舉報，濟生股份有限公司銷售產品疑有
工業用染料「蘇丹紅」，經該局抽驗後檢出蘇丹色素三號，後經相關機關追查發現，是源自
中國大陸進口之紅辣椒原料，並經新北市政府衛生局於113年2月9日檢出蘇丹色素。
審計部針對食安五環公布112年中央政府相關預算編列及執行情形，其中衛福部的實現率最
低。（圖片來源／審計部報告）
蘇丹紅事件》審計部：食藥署源頭控管不嚴謹、邊境查驗調控也不及時
經查食藥署早於112年1至5月於邊境查驗中國大陸辣椒粉檢出蘇丹色素不合格產品4批，相較
於110年度2批及111年度未檢出，已明顯增加，審計部表示，「食藥署雖自112年5月22日起
採加強抽批查驗20％、自8月15日起提高抽驗率為30％、9月13日起再提高為50％，並自12月
11日起採100％逐批查驗，但僅檢驗農藥殘留，並未將蘇丹色素列為必要檢驗項目，等到113
年3月6日才針對所有國家輸入之辣椒粉，採全面監視查驗，並檢驗蘇丹色素。」
審計部強調，食藥署未警覺辛香料食安事件擴及範圍甚廣、流向複雜，及時將辣椒粉列為高
風險產品採行全面監視查驗，以致未能於邊境有效阻絕業者輸入含有蘇丹色素產品，隨後經
售給多家下游廠商添加於食品，於國內各賣場通路販售，顯示食藥署源頭控管並不嚴謹，邊
境查驗調控也並不及時。
審計部表示，經函請衛福部督促研議強化邊境源頭、阻絕不法之相關管控機制，有效於前端
把關輸入食品安全。
食藥署「農藥殘留容許量標準」不符國際標準
另外，在加強查驗面向，審計部指出，食藥署「農藥殘留容許量標準」久未重行檢視評估，
仍有不符現行農藥使用規定或國際標準情事，且部分品項尚未開發檢驗方法，或僅列載未經
查證或確效的建議方法清單，應通盤檢討研修農藥殘留容許量標準，並研謀加速檢驗方法的
開發。
審計部表示，為因應國內農業部及國際貿易需求，增修訂398項農藥殘留容許量標準（MRL）
，但經資料比對結果，有大克蟎等11項農藥截至112年底止已無有效許可證，卻仍列載其MRL
，查該等農藥MRL是在76至104年間訂定，久未重行檢視評估，有不符國內現行農藥使用規定
或國際食品法典委員會（Codex Alimentarius Commission, Codex）訂定之國際標準情事。
另外，審計部也指出，食藥署訂定「衛生福利部食品藥物管理署檢驗方法訂定程序」，規範
檢驗方法分為公告檢驗方法、建議檢驗方法及建議方法清單，供確認食品中之藥物殘留量是
否合於標準，但截至112年底止，食藥署公告之農藥及動物用藥MRL中，各有11項缺少相應的
檢驗方法可精確檢測，又已公布之21項農藥殘留及14項動物用藥殘留之建議方法清單，須等
到進行方法適用性評估並經查證或確效後，才能參考使用，尚無法直接適用於食品檢驗，影
響食品檢驗的「即時性」及「準確性」等情事。
審計部表示，經函請衛福部督促通盤檢討研修農藥MRL，並研謀加速檢驗方法之開發，以強
化食品檢驗效能。
審計部公布110至112年度蔬果農藥殘留抽驗情形。（圖片來源／審計部報告）
健康食品管理法及健康食品衛生標準，久未檢討修正
在加重廠商責任及全民監督面向的部分，審計部指出，健康食品管理法及健康食品衛生標準
久未檢討修正，與現行《食安法》等規定未一致，恐致地方政府及民間業者認知混淆，而不
利遵循，應通盤檢討改善。
審計部指出，食藥署於88年間公告健康食品衛生標準，其中重金屬鉛及砷之最大容許量，分
別為20ppm、2ppm，均超過該署於107年間公告之食品中污染物質及毒素衛生標準（鉛、砷最
高限量為3ppm、1ppm）。「按健康食品管理法及健康食品衛生標準久未檢討修正，與現行食
安法及食品衛生安全標準等規定未一致，恐致地方政府及民間業者認知混淆，不利遵循。」
審計部表示，經函請衛福部適時規劃與推動修法作業，以強化健康食品之管理。
https://www.cmmedia.com.tw/home/articles/48476
中央政府相關預算編列及執行情形，衛福部的實現率最低，不知道平時都在幹嘛，標準過時
的趕快修正吧