1.新聞網址︰
https://www.cna.com.tw/news/asoc/202408200261.aspx
2.新聞來源︰
中央社 2024/08/20 記者/高華謙、王鴻國
3.完整新聞標題
前中和市長邱垂益父子涉圖利建商8222萬 一審各判10年、3年半
4.完整新聞內容︰
https://imgur.com/6mAwbbv
前新北市中和區長邱垂益（左）與其子邱烽堯（右）等人，因中和安樂市場標售案涉圖利
，一審各處10年與3年6月徒刑。（中央社檔案照片）
（中央社記者高華謙、王鴻國新北20日電）時任台北縣中和市長邱垂益與其子邱烽堯等涉
強推安樂市場標售案，賤價賣給自己投資的公司，圖利新台幣8222萬元，一審考量2人未
認罪依貪污罪各處10年與3年6月徒刑。
前中和區長邱垂益涉圖利判10年 議員邱烽堯判3年半
邱垂益今天向中央社記者表示，此案已是約17或18年前舊案，一切都是依程序進行公開招
標，過程合法且沒有瑕疵，尤其是邱烽堯，當時並未擔任公職，只是一介平民，不了解為
何同樣遭判處有罪。
他表示，此案多年前曾經檢方偵辦後予以不起訴處分，不料隔了這麼多年再被調查起訴及
判刑，對此感到莫名其妙，一定會上訴捍衛清白。
檢警調查，邱垂益當時是新北市改制升格前的台北縣中和市長，呂禮旺、馬兆玲分別是時
任中和市代會主席及副主席。
檢警調查，邱垂益得知黃越勝想整合中和景平段附近土地開發，便向黃表示他可主導安樂
市場市有地標售及騰空點交事宜，他並邀同呂禮旺、馬兆玲共同參與；民國96年8月由黃
越勝簽合作契約書後，再由邱垂益、呂禮旺、馬兆玲擔任契約書見證人兼隱名股東，成立
美聯開發股份有限公司。
檢警查出，公司成立後，由黃越勝對外負責與地主商議合建事宜，公司內部則由黃越勝、
邱垂益共同決策，邱垂益因具公職身分，相關金流都由兒子邱烽堯名義進行，邱烽堯並於
97年7月1日起至美聯開發公司任職副總經理，但得代行董事長職務。
檢警追查，邱垂益等人為啟動公有市場市有地標售案，由美聯開發公司以人頭向中和市公
所申請購買，經中和市公所承辦人員於96年12月收受公文並請示邱垂益是否要標售，邱垂
益便指示以急件同意標售案，並以臨時動議送中和市代表會臨時大會審議，經呂、馬護航
通過。
檢警查出，邱垂益明知安樂公有市場在南勢角精華地段，且之後他將以市公所公權力安置
、強制遷移攤商，卻故意隱匿此事，使鑑價單位以公有市場現況評估價值為每坪約43萬元
，邱垂益、馬兆玲也照樣參加底價審議會議。
檢警追查，邱垂益、馬兆玲明知承辦人員提供市公所近期出售土地價格約每坪53萬5000元
，與當時美聯開發公司購買周邊土地市價及估價每坪約65萬元至127萬元間有巨額落差，
仍刻意隱瞞並參與討論，後以每坪53萬5000元計算本市有地標售案底價（即1億7023萬
1650元），以降低美聯開發公司取得成本。
檢警查出，本案標售案還採「現況點交（即不騰空攤商）」，使其他建商或民眾考量需與
攤商協調或安置補償而降低投標意願，因此開標後僅有美聯開發公司投標，並順利以接近
底價標得安樂市場市有地。
檢警追查，邱垂益隨後以安置攤商為由，要公所人員暫緩點交，並2度親自主持協調會，
以公權力安置、強制遷移原安樂市場內攤商，97年12月再透過人頭以假買賣方式，將此地
出售給美聯開發公司，使邱垂益等人就市有地標售部分就圖利至少8222萬6695元（尚不含
後續土地合併開發利潤）。
新北地院合議庭審酌，邱垂益、呂禮旺、馬兆玲身受國家俸祿，理當應清廉自持，竟罔顧
選民所託，圖利自己，惡性非輕；黃越勝、邱烽堯則為貪圖私利，與邱、呂、馬裡應外合
，使美聯開發公司以近底價標得市有地。
合議庭認為，邱垂益、邱烽堯、馬兆玲、黃越勝犯後均未坦認犯行，沒有表達悔悟之意，
因此今天依貪污治罪條例對主管事務圖利罪判處邱垂益10年徒刑，褫奪公權4年，未扣案
犯罪所得2400萬元沒收；邱烽堯處3年6月徒刑，褫奪公權3年。
此外，馬兆玲處5年6月徒刑，未扣案犯罪所得120萬元沒收；黃越勝處3年徒刑，未扣案犯
罪所得2280萬元沒收，呂禮旺因自白且無犯罪所得獲減刑，處2年6月徒刑，3人褫奪公權3
至4年不等。全案可上訴。（編輯：方沛清）1130820
5.附註、心得、想法︰
這起圖利案發生在台北縣改制升格為新北市前，中國國民黨籍邱垂益時任台北縣
中和市市長，中國國民黨籍呂禮旺時任中和市代會主席，中國國民黨籍馬兆玲時任
中和市代會副主席。
這則新聞有個地方跟判決書有出入，美聯開發公司是找楊貴如當人頭在2008/07/15
代為投標，楊貴如再於2008/12/25再將得標土地以假買賣的方式賣與美聯開發公司，
遂行本案標售圖利的事實。
另外，這起案件五個涉案人中，有三人被減輕刑度，分別是呂禮旺、黃越勝跟
邱烽堯。
呂禮旺是因為自白且無犯罪所得獲得減輕刑度，黃越勝跟邱烽堯則是因以無公務人員
身份與有公務人員身份之人共同實行犯罪，依刑法第31條第一項但書規定減輕其刑。。
以這起判決來看京華城案，如果柯文哲在法庭上不認罪，大概也是十年跑不掉吧？
本起案件的判決新聞稿如下，有興趣的人可以點進去看看：
臺灣新北地方法院111年度訴字第796號貪污案件新聞稿
https://www.judicial.gov.tw/tw/cp-1888-1147989-e29c3-1.html