花蓮鐵公路再會斷仍比搭船強？麗娜輪認賠退出，藍色公路還有第三次機會？
蘇花段鐵公路因地震颱風多次中斷，藍色公路作為聯外選項的討論再起。事實上，花蓮港雖
可通往蘇澳、基隆，但這條航線卻屢屢黯然收場，補助八成燃油成本也無人經營。為何會這
樣？
花蓮-蘇花公路-藍色公路-交通-輪船-麗娜輪
麗娜輪曾有過輝煌時期。圖片來源：華岡集團提供
回到1975年，往返基隆、花蓮之間的花蓮輪，是不少人的舊時回憶。船艙內設有雙人房、四
人房、通鋪，以及餐廳、酒吧等附屬空間，小客車、遊覽車都可上船。
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乘客晚上從花蓮登船，船速配合睡眠時間放慢，7.5個小時後抵達基隆時正好是清晨；白天
從基隆往花蓮出發的航程則約5.5小時，營運的全盛時期，一年有555萬人次搭乘。
北迴鐵路在1980年通車後，花蓮輪不敵速度、票價競爭，被掃進歷史的灰燼中。2013年，華
岡集團董事長洪清潭以22億元購入麗娜輪，他甚至為此賣掉位在陽明山的溫泉別墅。
麗娜輪船速較快，從蘇澳到花蓮航程約2小時，被稱為「輪船界的超跑」，內裝分為頭等艙
、商務艙、經濟艙等3艙等，每個班次派駐10至12名客服人員提供服務，單是一趟航程即可
運送800名旅客、350輛小客車，遊覽車也能登船。
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對於已去過花蓮的國內旅客，主打從海上看台灣的全新體驗；對團客而言，則是讓遊覽車登
船，不用擔心落石風險，華岡集團總經理洪郁航指出，麗娜輪從蘇澳抵達花蓮的時間，甚至
比遊覽車開蘇花公路還短。
蘇花改通車後，蘇花航線難以維繫
抓準消費者的心理，麗娜輪曾有過輝煌時期。但隨著蘇花改於2017年通車，台北至花蓮的行
車時間從4小時縮短至3小時左右，安全性也提高，竟大大減少旅客搭乘麗娜輪的誘因。
自此之後，交通部航港局統計，麗娜輪從每月38航次，一路縮減為暑假期間每月10班次，儘
管交通部曾提出寒暑假補助計劃，麗娜輪仍於2020年8月結束蘇花航線。
華岡集團總經理洪郁航（謝德瑾攝）
洪郁航回想，麗娜輪營運最慘時，乘客人數僅有船上服務人員的一半。
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「國內線收入有受限，」洪郁航評估，即使麗娜輪提供船上服務，國人搭船的心態仍以接駁
為主，而非觀光體驗，難以提高票價，偏偏有利交通接駁、速度快的船造價比較高，讓業者
陷入兩難，「當時做這個航線，是要推動台灣海上觀光資源，想說少賠就可以。」
麗娜輪平均每跑一趟蘇花航線就賠上百萬。過去靠營運主力兩岸航線彌補虧損，但受兩岸關
係降溫影響，加上每年固定保養成本4000萬元起跳，終究打不過品質持續提升的鐵公路。
即便之後有船速比麗娜輪更快的藍鵲輪，在2019年加入蘇花航線營運，存活期間也不超過2
年。
抓準消費者的心理，麗娜輪曾有過輝煌時期。但隨著蘇花改於2017年通車，台北至花蓮的行
車時間從4小時縮短至3小時左右，安全性也提高，竟大大減少旅客搭乘麗娜輪的誘因。
自此之後，交通部航港局統計，麗娜輪從每月38航次，一路縮減為暑假期間每月10班次，儘
管交通部曾提出寒暑假補助計劃，麗娜輪仍於2020年8月結束蘇花航線。
華岡集團總經理洪郁航（謝德瑾攝）
洪郁航回想，麗娜輪營運最慘時，乘客人數僅有船上服務人員的一半。
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「國內線收入有受限，」洪郁航評估，即使麗娜輪提供船上服務，國人搭船的心態仍以接駁
為主，而非觀光體驗，難以提高票價，偏偏有利交通接駁、速度快的船造價比較高，讓業者
陷入兩難，「當時做這個航線，是要推動台灣海上觀光資源，想說少賠就可以。」
麗娜輪平均每跑一趟蘇花航線就賠上百萬。過去靠營運主力兩岸航線彌補虧損，但受兩岸關
係降溫影響，加上每年固定保養成本4000萬元起跳，終究打不過品質持續提升的鐵公路。
即便之後有船速比麗娜輪更快的藍鵲輪，在2019年加入蘇花航線營運，存活期間也不超過2
年。
更慘的是，航港局今年5月公告多條客運航線獎勵計劃，補助每一航次八成的燃油成本，蘇
花海上航線也包含在內，迄今仍無業者提出申請。
貴、耗時又不習慣，船運難敵鐵公路
長期推廣藍色公路的文化大學景觀學系系主任郭瓊瑩觀察，台灣推廣海上旅遊的力道不足，
且搭船的機會不多，國人難以養成習慣。
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不論是旅遊或接駁，藍色公路的吸引力遠遠不及鐵公路。交通部航港局航務組組長賴炳榮指
出，日前因颱風而商請澎湖輪、新臺馬輪到花蓮支援時，在台鐵蘇花段搶修後通車首日，即
使給予免費優惠，搭船離開花蓮載客率也僅五成，第二天僅剩一成。
以台北到花蓮自強號票價約400元，麗娜輪從蘇澳到花蓮票價即須700元，且搭船前須提前抵
達港口辦理前置作業，「耗時比搭乘鐵路久，便利性明顯低於鐵路，」賴炳榮坦承。
種種因素都不利於藍色公路，但蘇花之間的鐵公路網如此脆弱，若未來又因天災中斷，東部
人有第三條路嗎？
純運輸難經營，須搭配體驗行程
賴炳榮表示，航港局已訂定「蘇澳－花蓮航線緊急疏運應變計劃」，盤點可載運人、車及物
資的RO-RO船（機動車輛能直接開上船的渡輪）、貨輪與客輪船型清冊。未來當陸路交通中
斷時，能緊急協調備援船舶協助運輸，作為陸運搶修期間的臨時接駁運具。
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未來若要發展藍色公路，必須更強調背後的觀光價值。「藍色公路如果只定位在運輸跟接駁
，大家的期望可能就會落空，」長住花蓮的多羅滿賞鯨總經理呂世明認為，儘管東部的海象
受季節影響，但正如看雪景、賞櫻等季節性體驗行程，花蓮或許能將藍色公路打造成季節限
定的體驗。
航港局有意在近期召開座談會，邀請船公司、旅行社參與，討論重啟蘇花藍色公路的規劃與
配套，提升旅客的搭乘體驗，期望從包船開始累積口碑，發展成定期航班。
經過一場場天災，讓更多人意識到花蓮交通、觀光仍有新可能，但花蓮能否有第三次推動藍
色公路的機會，不僅需要公私部門合作，也要讓國人對於海上觀光有更多想像與期待。（責
任編輯：曹凱婷）
https://www.cw.com.tw/article/5131662
真的 船要從基隆開 不能從蘇澳出發啦！台北要到蘇澳趕上船光靠大眾運輸都很難了 還要
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