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https://www.ftvnews.com.tw/news/detail/2024905W0328
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民視新聞網
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快新聞／柯文哲遭羈押禁見！司法院曾建言《圖利罪》除罪化　法務部：有保留必要
4.完整新聞內容︰
即時中心／林耿郁報導
前台北市長柯文哲，因京華城容積率案，遭北院法官認定涉嫌圖利威京集團200億元，今
（5）日遭到羈押禁見；不過事實上，早在2017年的司改國是會議中，司法院就曾提案將
《圖利罪》除罪化，因為該法成罪與否「完全取決於內心主觀意識」，模糊空間極大。不
過當時法務部則認為圖利罪有保留之必要。
惡法亦法？前台北市長柯文哲，因涉嫌圖利京華城改建容積案，遭北院法官呂政燁認定疑
有圖利嫌疑，裁定羈押禁見；不過《圖利罪》一直存在相當爭議，甚至司法院還曾在2017
年的司改國是會議上，建議將這項罪刑「除罪化」。
2017年3月30日，司改國是會議第5組檢討反貪腐法制。當時司法院報告指出，公務員「圖
利」與「便民」往往區隔只在一線之間。部分公務員只因為給予人民行政上的方便，就被
認定涉嫌圖利，導致公務員產生「不做不錯、多做多錯」的自保負面心態；至於原本勇於
任事的公務員，也可能因為被認定涉嫌圖利，引來司法偵查、審判等程序折磨，造成身心
嚴重傷害。
司法院指出，立法院曾在2001年修正《刑法》第131條，及《貪汙治罪條例》第6條規定，
將圖利罪的要件增加「明知違背法令」、「圖自己或其他私人不法利益」等為構成要件，
且必須是「結果犯」，未遂犯不予處罰；但即使增加這些要件，圖利罪在三級法院的定罪
率仍皆不滿4成，顯見圖利罪有「極大的模糊空間」。
司法院認為，與台灣同為大陸法系的德國，就沒有《圖利罪》的規範。因為確保公務員清
正廉潔固然十分重要，但保障人權不受司法濫權侵害，並確保行政效率，讓公務員做事不
會被法規過度限制而綁手綁腳，也是重要價值；因此當時的司法院才會建議司改國是會議
，通盤考慮圖利罪「除罪化」的可能性。
不過法務部報告指出，圖利罪的構成要件已多次調整，需具備「結果犯」才成立犯罪。因
此，若查無明知違法或未圖特定人利益，則無法以圖利罪處罰，藉此鼓勵公務員勇於任事
。法務部強調，圖利罪自《刑法》制定以來長期適用，實務上亦常運用。圖利罪的適用原
則是在其他賄賂罪無法成立時才考量是否構成。因此，法務部認為圖利罪有保留的必要，
至於刑度和罰金是否調整，將再進行檢討。
《民視新聞網》提醒您：「任何人在依法被判決有罪確定前，均應推定為無罪」
5.附註、心得、想法︰
前面也有板友提過，圖利罪造成的一個負面影響，就是影響公務機關效率，公務員
做事首先要想到自己會不會抓去關，這要怎麼把事辦好
不過京華城案的840％容積率確定違法，所以阿北問題還是很大的，小草乖乖去吃屎