法盲不要再耍寶了啦!
來看看最高法院怎麼說的
裁判字號：
最高法院 106 年度台上字第 3479 號刑事判決
裁判日期：
民國 107 年 11 月 21 日
裁判案由：
違反貪污治罪條例
最高法院刑事判決 106年度台上字第3479號
上 訴 人 鄭金盛
選任辯護人 陳光龍律師
林秀夫律師
上列上訴人因違反貪污治罪條例案件，不服臺灣高等法院臺中分
院中華民國106年3月22日第二審判決（104年度上訴字第193號，
起訴案號：臺灣彰化地方檢察署100 年度偵字第6653、7717號）
，提起上訴，本院判決如下：
主 文
上訴駁回。
六、政府採購法上所稱承辦、監辦採購等人員，並不以實際承辦
、監辦採購之基層人員為限，其依規定層層審核、核定各項
採購程序之辦理採購人員包括各級主管，甚至機關首長及其
授權人員，倘實質上具有參與決定、辦理採購程序之權限，
足以影響採購結果，應均屬之，始符立法本旨。是同法第15
條第1 項之機關承辦採購人員，所稱「承辦」，指辦理機關
採購業務並擔負其責任者而言。亦即從採購之簽辦逐層審核
至機關首長核定該採購業務等流程之相關人員均屬之。倘其
採購依法令應經上級機關核定，則該上級機關含機關首長在
內之相關人員，亦屬該條規定之承辦採購人員。原判決本此
解，以：福興鄉公所有關政府採購法規範之工程新建、規
劃設計等採購定作業務，均由鄉公所建設課基層人員實際承
辦，上訴人雖非屬政府採購法規定機關之基層承辦、監辦採
購人員，惟其依地方制度法第57條第1 項、公務員法制及分
層負責明細等規定層層審核、核定福興鄉公所各項工程採購
程序之辦理，其實質上對於該公所之工程採購業務，具有參
與決定、辦理採購程序之權限，足以影響採購結果，依政府
採購法之立法意旨，屬政府採購法所指負責承辦、監辦政府
採購之人員。所為認定於法並無不合。上訴意旨執上訴人無
承辦、監辦採購業務之職掌，並非政府採購法及採購人員倫
理準則所稱之承辦、監辦採購之人員，指摘原判決違法。此
部分持憑己見而為爭執，自非適法之第三審上訴理由。
人家最高法院就清楚的告訴你了，只要你有核定權，在該案件上簽名蓋章，你就要
負責，不管你是不是直接承辦人員，而都市計畫法第23條一項也規定得很清楚，直
轄市細部計畫審議結果，仍要經直轄市政府首長核定才會生效，沒有什麼都委會決定一
切的說法，你直轄市政府首長本來就有審查權，決定其是否合法而准予通過，或不
合法予以駁回，今天你KP既然在該公文上簽名蓋章予以核定，依最高法院 106 年
度台上字第 3479 號刑事判決意旨，你就是實際負責人，依法就要負核定的法律責任，
跟都委會的決定一點關係都沒有，小草們就不用拿都委會決議來作墊背推卸責任了，
這在法律上根本說不通，最高法院根本不會理你的，就別在那邊垂死掙扎了!
第 23 條
細部計畫擬定後，除依第十四條規定由內政部訂定，及依第十六條規定與主要計畫合併擬
定者，由內政部核定實施外，其餘均由該管直轄市、縣（市）政府核定實施。
前項細部計畫核定之審議原則，由內政部定之。
細部計畫核定發布實施後，應於一年內豎立都市計畫樁、計算坐標及辦理地籍分割測量，
並將道路及其他公共設施用地、土地使用分區之界線測繪於地籍圖上，以供公眾閱覽或申
請謄本之用。
前項都市計畫樁之測定、管理及維護等事項之辦法，由內政部定之。
細部計畫之擬定、審議、公開展覽及發布實施，應分別依第十七條第一項、第十八條、第
十九條及第二十一條規定辦理。
第 24 條
土地權利關係人為促進其土地利用，得配合當地分區發展計畫，自行擬定或變更細部計畫
，並應附具事業及財務計畫，申請當地直轄市、縣（市）政府或鄉、鎮、縣轄市公所依前
條規定辦理。
發文單位：
法務部
發文字號：
法律決字第 10200559630 號
發文日期：
民國 102 年 04 月 30 日
要 旨：
「核定」與「備查」兩者目的、程序及法律效果均不同，如法規明定某事
項應由上級機關或主管機關核定者，自不得以備查程序代替，否則不生核
定法律效果
主 旨：有關所詢行政法上「核定」與「備查」疑義，及董事會召集程序違法之效
果，復如說明二至四，請查照。
說 明：一、復貴辦公室 102 年 4 月 23 日舒國字第 102042301 號函。
二、按「核定」係指上級機關或主管機關對於所陳報之事項，必須依法定
要件加以審查，並作成決定，於尚未決定前，該事項無從發生效力；
「備查」則係指對上級機關或主管機關有所陳報或通知，使該上級機
關或主管機關對於其指揮、監督或主管之事項有所知悉已足，無庸進
行審查或作成決定，故該備查非屬所報事項之生效要件。準此，核定
與備查之目的、程序及法律效果均不同，如法規明定某事項應由上級
機關或主管機關核定者，自不得以備查程序代替之，否則不生核定之
法律效果。
第 55 條
直轄市政府置市長一人，對外代表該市，綜理市政，由市民依法選舉之，每屆任期四年，
連選得連任一屆。置副市長二人，襄助市長處理市政；人口在二百五十萬以上之直轄市，
得增置副市長一人，職務均比照簡任第十四職等，由市長任命，並報請行政院備查。
※ 引述《tommy508 (人人有功練)》之銘言：
: 柯文哲方面一定主張
: 決議是都委會共識決，簽發也是彭代行甲章批示，他只是依據決議辦事
: 彭振聲一定也是一樣的主張
: 檢方現在就是要找明知違法而為的證據
: 所以現在一直找當時反對的委員來問話
: 看看開會過程中又沒有暗示，明示指導一定要過，或有沒聽到風聲某某委員有異樣等等
: 重點在於明知違法而為，但如果找不到柯，彭施壓給委員的力證，那還真的不好辦
: 但如果找到對價金流，上面的就就不用找了
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