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https://www.cw.com.tw/article/5132090
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天下雜誌網站
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高雄超越台北、16縣市排名洗牌　2024《天下》永續幸福城市大調查：22縣市成績單一次
看
2024年《天下》永續幸福城市大調查，揭示22縣市施政成績單。這份結合七大面向，囊括
76項主客觀數據的調查，高雄為何能蟬聯六都第一？花東如何竄起？
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高雄今年蟬聯冠軍，今年的客觀指標雖排名第二，民調滿意度卻衝到第一。圖片來源：謝
佩穎攝
文 天下編輯部 天下Web only
發布時間：2024-09-30
2024年《天下》永續幸福城市大調查於今日（30日）公布結果。這份全方位檢視城市治理
的成績單，因各縣市資源規模有別，分為6都組及16縣市組評比。
在6都組中屬後起之秀的高雄今年蟬聯第一，再度打敗過去因資源豐富而穩定領先的台北
，南北兩大城市平起平坐的競爭格局已然成形。
台北落後高雄，文教、醫衛表現最好
3年前仍在6都吊車尾的高雄，在調查中持續躍進，今年的客觀指標雖排名第二，民調滿意
度卻衝到第一。從分項來看，環境、施政面向表現最傑出；社福、多元共融、醫衛與健康
面向都居第二，經濟面向也從墊底進步至第四名，總成績將台北拋在後面。
台北身為首善之都，客觀指標向來是6都第一，今年受民調成績影響，拉低總排名至第二
，但相較去年仍進步一名，以文教、醫衛與健康面向的表現最好。
總排名也有進步的桃園，受惠於人口持續移入，營利事業營業家數成長率、人口總增加率
持續位居6都首位，連續5年在經濟面向掄元，環境、社福及多元共融面向小幅進步。
在16縣市組則出現大洗牌，除連江縣站穩頭牌，位居第二、三名的台東縣及花蓮縣均是相
對西部較為弱勢的城市。東部經驗崛起，顯示城市只要找出特色並據以發揚光大，即可能
反守為攻。
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台東、花蓮進步最多
連江的客觀和民調分數皆維持該組第一，在經濟、施政、社福面向稱首；台東今年躍升5
名，進步幅度最多，社福面向維持第二，其他面向排名皆有提升。其中，台東縣政府晉用
女性簡任官等職務的比率超過四成，在全台縣市之中僅次於台北。
同樣在東部的花蓮前進3名，今年在醫衛與健康面向奪冠，社福、經濟、多元共融面向的
排名也有提升。
這份成績單說明了，無論資源多寡，縣市長的態度與方向，才是決定城市能否前進的關鍵
。
【完整調查結果，請見808期《天下雜誌》，10月2日上市】
2024年《天下雜誌》縣市調查說明
《天下》從2003年開始，每年都會進行縣市調查，此調查分為兩大部份：分別是「縣市長
施政滿意度調查」和「永續幸福城市大調查」。
「永續幸福城市大調查」說明
「永續幸福城市大調查」是從經濟、環境、施政、文教、社福、醫衛健康、多元共融七大
面向衡量一縣市的表現，調查架構為客觀指標佔80%、主觀指標佔20%。
客觀指標主要來自2023年政府公開統計資料，今年共採用59項。
主觀指標為電話民調*，針對各縣市在地居民詢問其七大面向的居住經驗與觀感，今年共
有17道題目，而其結果即為本次主觀指標。
考量各縣市發展差異，本調查將22縣市分為六都組與非六都組，兩組指標分數計算方式皆
相同。在今年主、客觀共計76項指標中，各指標的計分方式均為在最大值與最小值之間等
距分成五組，落在表現最佳組別的縣市給予5分，其次4分，依此類推，最低組別得1分。
最終，為利於辨識各縣市的些微差距，七大面向平均分數得出後，再轉換為千分制分數即
為總分。
「縣市長施政滿意度調查」說明
《天下雜誌》「縣市長施政滿意度調查」為一結合民意調查與專家評比的施政滿意度排行
。今年的調查架構為民意調查佔90%、專家評比結果佔10%，各縣市首長施政分數的構成說
明如下：
民意調查採電話訪問方式*，共採計8道題目，其中，整體 施政滿意度該題佔比35%，其餘
經濟、環境、施政、文教、 社福、醫衛健康、多元共融七大面向各一題共佔55%。
專家評比為針對各縣市在地專家進行問卷發放，其中，整體施政滿意度該題佔比5%，其餘
題項共佔5%。
本次專家問卷調查進行期間為2024年7月12日至8月16日。《天下雜誌》與分別代表經濟面
向、環境面向、文教面向、社福面向、醫衛健康面向的全國創新創業總會、社團法人中華
民國荒野保護協會、社區大學全國促進會、中華社會福利聯合勸募協會以及中華民國醫師
公會全國聯合會合作，請五大專業團體推薦各縣市熟悉當地相關事務的專家、學者參與評
比，22縣市共計完成767份問卷調查。
電話訪問說明
本電話訪問由天下雜誌群調查中心執行，執行期間為2024年7月10日至8月25日。以居住在
台閩地區、年滿20歲以上居民為調查對象，總成功樣本數為14762位。以市話為抽樣底冊
，本調查採分層隨機抽樣法，同時針對六都居民進行手機訪問（每市成功完訪200人）。
在符合人口比例的代表性原則下，除連江縣外，各縣市完訪樣本數從550至1001不等。
調查樣本依性別、年齡及教育程度進行統計代表性檢定與加權處理，六都則加計電話使用
族群比例作為加權依據，以合併雙底冊調查樣本。相關統計數據以合併後資料為準。當信
心水準為95%，各縣市抽樣誤差介於±3.10%至±4.18%之間（連江縣完訪160人，抽樣誤差
為±7.75%）。
調查執行：熊毅晰、鄧凱云、劉育潔
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4.附註、心得、想法︰
高雄在客觀指標雖排名第二，民調滿意度第一
環境、施政面向表現最傑出；社福、多元共融、醫衛與健康面向都居第二
經濟面向也從墊底進步至第四名，總成績將台北拋在後面
台北的客觀指標向來是六個直轄市中第一
今年受民調成績影響，拉低總排名至第二
但相較去年仍進步一名，以文教、醫衛與健康面向的表現最好
簡單來說就是高雄民調滿意度高，台北滿意度相對低