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幕後／4年罷免13次！民進黨計畫終結「報復性罷免」　擬修法提高拉高通過門檻
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2022-01-20 00:00
（記者蘇聖怡／台北報導）無黨籍立委林昶佐罷免案、台中第二選區立委補選圓滿落幕，
民進黨順利「雙林雙贏」，黨內士氣大振，不過，外界也陸續出現檢討《公職人員選舉罷
免法》的聲音，民進黨立院黨團總召柯建銘也透過臉書撰長文指出，走過激情，才有冷靜
、沈澱與反思，「《選罷法》是該修的時候了」。民進黨團擬於下會期彙整意見，推動修
法，黨內目前朝提高提案門檻及通過門檻方向進行討論。
近年針對《選罷法》修法的討論，是2014年民間團體與學生不滿馬政府強行通過《海峽兩
岸服務貿易協議》，隨後爆發三一八學運，學運期間與結束後展開的割藍委行動，因當時
《選罷法》的高門檻，罷免案提案門檻為2%，連署門檻為13%，且罷免案成案後，還須經
過投票率達50%、同意票超過50%的「雙二一」門檻，且罷免期間不得宣傳。
當時「割藍委行動」欲罷免的7名立委中僅4人達到第一階段提案門檻，通過連署第二階段
成案的僅有時任立委蔡正元罷免案，但最終投票結果未通過。
2016年大選後，民進黨首次全面執政，在國會拿下過半席次，當年11月底立法院通過修法
，大幅降低《選罷法》，提案門檻為1%、連署時間從30天拉長為60天，門檻也降為10%，
同意票大於不同意票且只要達到25%選舉人門檻就可過關。
至此4年時間，共有13案罷免案成立投票，包含直轄市長、立委、縣市議員及鄉代表、村
里長等；其中，高雄市長韓國瑜、立委陳柏惟、桃園縣議員王浩宇以及宜蘭縣與屏東縣各
一位村長共5人被罷免成功。
韓國瑜遭罷免後，陸續出現議員、立委罷免案，讓學界開始檢討「報復性罷免」，去年十
月陳柏惟罷免案通過，成為史上首位立委罷免成功案，各界也開始討論罷免門檻是否應該
調整。
民進黨台北市議員梁文傑率先倡議，提出《選罷法》應修法，罷免票數應多於當初當選票
數，韓國瑜罷免案就是如此，另外，罷免門檻應提高到30%。
民進黨內部多數認為罷免票數應高於得票數以及應提高罷免門檻，立委郭國文表示，現行
《選罷法》會造成高票當選，低票罷免，變成少數民意否決多數民意；立委蔡易餘也提出
，罷免票數應大於當選票數，才合理。
黨內也有人指出，複數選區與單一選區的罷免制度應該分開討論，以複數選區的罷免來看
，現行制度若要通過一個地方議員的罷免，只要其他當選議員結合動員就可達到門檻票數
，導致以「多數席次」來否決「少數當選」的情況，複數選區是否適用罷免有討論空間。
該人士也指出，至於單一選區的縣市首長、立委，若遇三人以上「三腳督」的競爭，只要
落選兩家合作就有機會罷免當選者，也顯示制度的不合理性，因此，應參考韓國罷免制度
將門檻提高到三分之一。
民進黨立院黨團幹事長劉世芳表示，民進黨會再整合內政部、中選會及社會意見來推動修
法，黨團書記長鍾佳濱說，行政首長與民意代表的罷免有本質上的差異，民代也有單一席
次與多席次的差別，如何適用相關規定有討論空間，盼透過逐步修正相關制度，讓台灣民
主更加成熟。
5.附註、心得、想法︰
藍白的信徒太噁心了，整天搞報復性罷免！
還好我們民進黨有對策，準備修選罷法，阻止藍白信徒的惡行。
雖然這是兩年前的新聞，但如今應該已經快要可以修好選罷法了吧？