這是典型立意良善， 執行困難的政策。
1）營養保健方面
台灣成人有乳糖不耐症的人是88%。
這表示有很多小朋友，
大概在國小五六年級有症狀，
就開始喝牛奶拉肚子。
雖然牛奶很營養，
但高年級小孩根本不喝。
2) 運輸配送方面
小孩老師回報說：
‘’鮮乳運送跟冷藏對學校非常困難，
有經費、設備、人力三重問題。‘’
所以最後學校都用不用冰的保久乳解決。
而學校那邊都有問題，
地方政府問題更多。