作者:
lan0846 (lan0846)
2024-12-21 21:07:25藍白在立法院聯手倉促通過了《財政收支劃分法》的修法,表面上看似藍白在推動讓地方
擁有更多自主權,但這樣的改變背後隱藏了許多財政分配與政策執行的潛在問題。
中央與地方財政現狀
目前中央對地方的財政補助主要分為三種方式:
ㄧ、統籌分配款:將部分稅收統一分配給地方,確保基礎運作經費。
二、一般性補助:依地方財政需求撥款,無特定用途限制。
三、計畫型補助:針對特定政策或建設項目,如道路橋樑、排水工程、衛福大樓、校舍新
建等,由中央撥款執行。
這次修法主要影響的是統籌分配款,將更多資金集中於此,減少甚至取消其他補助方式,
對地方政府財政運作可能帶來深遠影響。
隱藏的問題與挑戰
ㄧ、計畫型補助可能被削減
修法後,中央可能以「統籌分配款已經給足」為理由,大幅縮減甚至取消計畫型補助。這
意味著原本中央支援的道路修繕、水利工程、社福設施等計畫,地方政府必須自行籌措經
費。
二、一般性補助可能減少
中央也可能進一步降低一般性補助,直接以統籌分配款取代,使地方的財政壓力大幅增加
。
三、制度不一致的風險
以教育和社福為例,若地方完全自負盈虧,是否還需要遵循中央的政策指導?例如,日照
中心或托嬰中心的制度,地方可能各自為政,導致全國政策執行標準分裂,中央對地方的
控管能力也將大幅降低。
對地方治理的衝擊
這次藍白修法雖然強調加強地方更多自主權,但實際上可能只是「大水庫的加減法」。中
央與地方的財政權責分配若無法達到平衡,可能進一步拉大城鄉差距,特別是財政能力較
弱的地方政府,面對龐大的基礎建設與社福支出,將更加吃力。
未來需要更多討論與配套措施
這樣的修法涉及龐大的財政分配與政策執行調整,卻似乎缺乏充分討論與配套措施。不僅
可能造成地方治理困難,也讓人民的生活品質受到影響。
修法應該是為了解決問題,而非製造更多矛盾,藍白這樣搞,到最後搞一圈可能反而地方
財政更困難。