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全台失聯移工破9萬人推「就地合法」？勞動部：蒐集各界意見中
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我國失聯移工持續攀升，根據勞動部統計，失聯移工人數到今年1月已累計高達9萬人，其
中製造業就多達5萬1944人，占比過半。隨著失聯移工人數持續攀升，勞動部去年底就曾
邀請相關團體召開座談，討論失聯移工合法化的可行性，引起各界反彈，認為就地合法將
會鼓勵移工非法行為，未來恐怕會造成更多的失聯移工。
台灣國際勞工協會理事長陳秀蓮：「現在的長照制度底下，對於雇主跟對於所謂家庭看護
工的，保障都是不夠的，所以就會造成看護工，會非常辛苦地綁在家裡面照顧雇主，然後
雇主其實就算想讓看護工放假，資源也進不來，所以他會變成，兩個人在家裡面弱弱相殘
。」
台灣開放移工來台工作，超過30年，在台移工人數更高達80萬人，是產業與長照體系，不
可缺少的重要勞動力，但這群藍領移工的勞動環境，長期以來備受爭議。
台灣國際勞工協會理事長陳秀蓮：「一個就是高額的仲介費，一個工人大概是要，15到20
萬的仲介費，然後不能只有轉換雇主，家庭看護工是沒有勞動條件保障的，聘僱年限是固
定的，所以在這幾個制度的綑綁底下，其實外勞在沒有辦法找到一個，適當可以轉換雇主
，或一個比較好的勞動條件的時候，他可能就會選擇逃跑。」
許多移工，在危險或不安全的工作條件下，選擇逃逸，想返鄉卻面臨各種障礙，不良的仲
介制度，不得自由轉換雇主，都是導致外籍移工，逃逸狀況惡化的原因。
台灣國際勞工協會理事長陳秀蓮：「現在政府開出來的藥方就是，我一直抓嘛，我有不同
的方案，我有不同的專案，然後各大從警察局，移民署到所謂的海巡署，到調查局都在抓
逃跑外勞，你只去解決抓，你不去解決製造這些人，為什麼要跑的理由，跟原因跟推力好
了，其實你根本沒有辦法解決這個問題。」
根據勞動部統計，我國失聯移工人數，從2020年的5萬2千多人，到今年1月已累計高達9萬
人，其中製造業就多達5萬1944人，占比過半，其次是看護工3萬300人，再來是漁工和營
造業，也有三千人左右，移工已經成為我國，常態的補充性勞動力，但國內產業的缺工問
題，衍生非法僱用需求，移工為了多賺一點錢，冒險走向非法僱用一途。
監委王幼玲：「合法移工都只有基本工資，加上加班費，但是非法移工，他是根據勞動市
場的機制，比如說營造業，它的起薪就是4萬塊，合法移工可能還只有不到3萬塊，合法跟
非法，每個月有1萬的價差，那你想合法移工，有那個動機變成非法的移工。」
我國失聯移工持續攀升，勞動部去年底就曾邀請，相關團體召開座談，討論失聯移工合法
化的可行性，但引起各界反彈，學者認為就地合法，將會鼓勵非法行為，未來恐怕會造成
更多失聯移工。
台大國發所副教授辛炳隆：「第一個要考量到的是，當你做這樣的一個政策的時候，會帶
來一個，我們講的所謂的示範效果，你等於在告訴那些，還沒有失聯的移工，你就失聯沒
關係，反正我們就不讓你轉正，所以我覺得這個機制，真的不是應該輕易的啟動。」
勞動部勞動力發展署組長蘇裕國：「失聯移工要合法再轉正，各個利害關係的團體意見都
不一樣，那目前多數看起來是不支持的，同時這個議題，因為它會涉及到就業服務法，以
及移民法可能都要做修正，所以這個議題，我想持續的我們會跟社會，來收集相關的意見
，再進行溝通。」
勞動部強調，一切仍在討論階段，未來是否會推動修法，或是採取一次性特赦，尚未有定
案，只是當初拋出移工非法變合法，目標就是要解決，我國勞動力短缺困境，但學者認為
，無法根本解決缺工問題。
台大國發所副教授辛炳隆：「這些失聯的移工在台灣，目前不是櫻櫻美代子，不是，他也
是在某些地方工作，但你把他轉正了以後，你把這些移工從那些，沒有使用移工權利的雇
主，移到有使用移工權利的，有個聘請移工權利的雇主，你是把他從A工作轉到B工作，你
轉過來的，你解決B工作的缺工問題，那A工作不就還是缺工嗎，透過這樣的轉換，不見得
可以解決缺工的問題，只不過缺工的雇主會改變而已。」
專家指出，我國移工政策停在30年前，也讓逃逸非法外籍移工，繼續存在社會當中，隨著
各產業缺工不停擴大，政府若把非法變合法，把藍領移工留下來，得全面考量各種現實條
件，才能替台灣解決，緊迫的缺工危機。
5.附註、心得、想法︰
※ 40字心得、備註 ※
解決不了失聯移工的問題 直接就地合法?
這很綠共 違法就修法讓他合法就好
厲害了 賴清德第一個政績居然是失聯移工合法
未來必將載入史冊
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