擎天崗發情野牛撞死老婦 判陽管處396萬國賠
https://udn.com/news/story/7321/4712202
陽明山擎天崗草原兩頭牛，2018年因發情較勁，公牛追趕年輕牛時，衝撞中央步道的8旬老
婦，老婦送醫多日宣告不治。老婦的4名子女提出國賠。士林地方法院日前陽明山國家公園
管理處要賠396萬餘元。可上訴。
2018年8月11日，老婦和家人在擎天崗遊玩踏青，在步道出口處，突然有2頭無主野放牛隻
發情較勁，公牛追趕年輕牛時，煞車不及衝出拉繩護欄，撞倒年邁的8旬老婦人，老婦送醫
治療，同月26日因跌倒引起顱內出血、呼吸衰竭死亡。陽管處在案發4日後，委由台北市立
動物園結紮兩頭肇事牛隻，預防再發情追撞危及遊客安全。
原告主張，擎天崗長期有牛隻放牧，牲畜均有野性可能攻擊參觀民眾，陽管處未設有預防
牛隻攻擊的防護措施，僅在中央步道兩側設有繩索圍欄，無法防止牛隻進入步道區，現場
也沒有管理人看守牛隻，案件發生後，陽管處應負賠償責任。
原告指出，陽管處自知原先繩索安全有缺失，在2019至2020年間，封閉擎天崗草原，更換
中央步道圍欄，將原本木頭立柱搭配繩索圍欄，更改成抗壓程度更強的混凝土立柱搭配不
銹鋼角鐵（外包櫸木）護欄，避免再有牛隻攻擊遊客。老婦的4名子女請求國賠，共計請求
７百萬精神撫慰金，醫藥費、殯葬費共46萬餘元。
陽管處主張，野生牛隻非陽管處管理的公共設施，無賠償義務，野生動物突發性騷擾，已
廣設警告牌提醒遊客牛隻有野性、請保持安全距離，且定期派員巡邏;步道具有通常安全狀
態，並無缺失，本案因野牛發情撞擊被害人，與步道設置或管理無因果關係。
陽管處稱，中央步道護欄修繕工程，每隔5 、6 年均有全面更新修繕，護欄型式考量遊客
使用頻率、設施損害及實際需求，不能推論明知有設施缺陷而修繕。若應負賠償責任，原
告主張金額過高。
法院指出，擎天崗在1985年納入國家公園，當時區域內有寄養水牛，直到2003年，僅剩無
人管理野化水牛族群；在本案事故前，就曾發生多次牛隻攻擊或追逐遊客，牛隻攻擊遊客
非不可預見狀況，陽管處應有維護通常安全狀態義務。
法官認為，事故時的步道兩側圍欄，繩索非粗、木頭立柱的間隙大，無法避免牛隻穿越或
局部伸入步道，未能有效區隔牛隻與遊客，步道設施明顯有缺失，且陽管處僅消極警告遊
客勿離開步道或景觀區，老婦遭野性發作的牛隻碰撞跌倒受傷，送醫不治，老婦死亡與公
共設施欠缺，具有相當因果關係。
法院審酌，4名子女痛失母親，未能再享天倫，還親眼目睹母親遭牛隻攻擊，其中2人各75
萬元撫慰金、其他2人各100萬撫慰金，再加上殯葬、醫藥費46萬餘元，共計陽管處應賠償
396萬餘元。可上訴。
法官腦袋有沒有問題？這樣判國賠？
這種判決理由還真是瞎扯到一個極點
如果最後案件定讞還是必須國賠的話
乾脆以後有危險地方都禁止進入好了
各國家公園步道的懸崖邊都設置護欄
之前去大縱走、擎天崗圍成那樣真的超難看死了
而且圍成這樣還一堆人能多靠近牛拍照就多靠近
告示牌就算立了一百支還是一樣無視啦!!