老屋重建新選擇3》新店海砂屋住戶自力救濟 一通市民專線迎來公辦都更
2024/09/11 17:00 文｜游筱燕
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▲在張曉雯（左2）熱心號召下，心安社區成新北580專案的首案。（圖／彭世杰攝，以下
同）
屋齡37年、5層樓3棟公寓的心安社區，近10年來漏水、鋼筋外露、天花板崩塌問題浮現，
鑑定才知是海砂屋。住戶抓緊公辦都更機會，期盼再建安全新家園。
「10年前我挺著大肚子，只想趕快有個家，這裡離娘家近，沒考慮太多就買了。不久後2
樓來按門鈴，問說因他家漏水，我們家有在施工嗎？我說沒有。下去一看不得了，2樓廚
房天花板日光燈管圍著一圈全裂開，沿著裂縫漏水；後來又換樓上漏水；我家的壁癌處理
完一次次又冒出來，我開始覺得奇怪...。」
新北市心安社區主委張曉雯，回憶起一路發現自己的家是海砂屋這段過程，邊拿著手機分
享社區一張張驚悚的照片，仍餘悸猶存。
新北住都中心執行長錢奕綱表示，新店安德街心安社區是新北市啟動「580專案」公辦都
更的第1案，位於安德街148巷、安德街及安康路2段所圍街廓的東北側，總面積約784坪，
由3棟不連棟5層樓公寓所構成的範圍，目前第2階段同意比率已逾8成，新北住都中心預計
今年底公告招商公開評選實施者。
慘況》屋況愈來愈糟　住戶吃足苦頭
在心安社區進入公辦都更前，住戶們都吃足苦頭。張曉雯說：「有鄰居說他花了兩百萬元
裝潢，用了最好的建材，怎麼屋況愈來愈糟？還有1天凌晨，鄰居臥室天花板整塊掉下來
，砸中床鋪，幸好那天他上大夜班；一次次地震後鄰居鋼筋外露的情況變得更嚴重，實在
太玩命，很多人都搬出去住了。」
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▲因海砂屋況持續惡化，心安社區的許多住戶已不敢居住。
張曉雯直言，日前有住戶推薦建商來社區談，好不容易組成群組召集了十幾人，建商評估
後說：「這裡房價不到50萬元，不會有建商來的！」
留下無助的他們。
與鄰居的互動變頻繁後，張曉雯另得知有位住在5樓公寓的老人家，因行動不便已經5年沒
有下樓，若真有緊急事件也只能出動吊車，這讓她更有決心想改善居住品質。
轉折》不易吸引建商　轉向公辦都更
大約兩年前，張曉雯忍不住撥了市府1999專線，新北住都中心立刻著手協助，要張曉雯先
找滿15人，中心就能去社區開說明會，也順利在2022年3月開會。
8月，中心協助社區成立管委會、申請海砂屋鑑定，2023年2月得到第3類的結果（應立即
修復），正式鑑定為海砂屋，後續申請市府防災2.0專案，得以原建築容積1.5倍重建容積
獎勵。
經過住都中心講解下，心安社區考量可能與建商合建之路不易，住戶們傾向採自主更新的
方式進行，恰好遇上7月剛上路的580專案，承辦人員建議不妨轉向一試，由新北市住都中
心主導、協助，全程公開透明，住戶們的信任度較高，很快便順利轉為580首案。
在鑑定的過程也面臨不少難題。
張曉雯表示，由於海砂屋在鑑定前需要有過半的同意書，有些住戶擔心自己自家被認定為
海砂屋後，房價會下跌，因而拒絕；進行期間，又要去鄰居家中鑽孔採樣，直徑約1至5.5
公分，深度約8至11公分，每樓層至少3個，也會有鄰居擔心自家結構因此被破壞，出現許
多雜音。
但在進行鑽孔時，不少住戶透過與技師的交談、實質的檢測，感受到自己危險的家真有人
來關心了，肯定管委會的用心，住戶凝聚力變高了，是意外的收穫。
她坦言，目前管委會主要幹部有3人，仍剩下十多戶需要整合。
她也挨家挨戶去找了許多不住在本地，所以覺得沒有立即都更必要性的屋主，動之以情、
說之以理，常常被轟出來；甚至也有謠言指出她特別熱心，是因為可以分得的條件比較好
，也能有旁邊土地的優先承購權。
她很挫折，不過卻也一一耐心釋疑，「為了簽成第2階段同意比率8成的最後1張同意書，
住都中心的推動師和鄰居陪我在住戶家從晚上7點講到10點。」
今年43歲的張曉雯是接案芳療師，由於患有先天性的視網膜疾病，視力會不斷惡化，前陣
子才剛動完白內障手術。
想全心為社區投入，家人又心疼她被惡意謠言中傷，但她相信每個人的考慮點不同，時間
久了一定能感受到多數住戶渴望一個安全家園的初衷，所以一有任何進度都會第一時間在
群組上分享、資料全部公開透明，現在她走在路上，都會有人為她加油打氣。
她更感謝新北市政府提供的推動師資源，讓不懂的老百姓可以即時諮詢。
誘因》鼓勵危屋重建　市府投入資源
錢奕綱強調，580專案計畫的精神為鼓勵危險建築物社區自行整合意願逾50%後提出申請，
中心及市府再投入資源，並導入新北都更大聯盟專業技術，提供方案評估並召開說明會。
第2階段社區取得逾80%住戶同意後，中心即以公辦都更方式公開評選實施者，加速推動更
新重建。只要民眾付出行動力並展現意願，「天助自助者，自助者人恆助之」
再結合新北市府及住都中心資源與輔導，擁有幸福安全的新家園就不再是夢想。
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老屋≠危屋
新北市都市更新處表示，老屋和危屋不見得畫上等號，至於「危」屋的認定，則要經過建
築物結構安全性能評估，依既有建築物健檢初勘結果共分為3類，第1類為尚無立即危險，
第2類為建議辦理結構修復，第3類為立即修復，因此「危」屋應以評估或鑑定結果作為根
據。
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