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作者: yahootony (AT(憤青ing)) 看板: PublicIssue
標題: [連署] 反對新竹香山R1道路，拒絕浮濫開發 連署
時間: Mon Aug 25 23:46:49 2014
主旨：反對香山R1道路，拒絕浮濫開發！
連署訴求：
R1道路工程即「新竹市茄苳接西濱聯絡道路新闢工程」，始於2010年由新竹市市長許明財
提出申請，於2011年12月14日由中國國民黨立法委員呂學樟向內政部營建署爭取核准。
由新竹市民與師生組成的團隊，實地走訪與調查發現，R1道路工程衍生諸多問題：
1. 「經費浮編，追加預算無上限」
2010年初原規劃工程經費為新台幣15億元，後因立委呂學樟以一句「物價上漲」施壓營建
署、經建會及交通部公路總局，致2011年工程經費變更為新台幣22億元（追加幅度超過
50%！），更有甚者，在2014年新竹市政府舉辦的公聽會資料中，經費直接飆漲到新台幣
46億元（工程費34.5億，用地費8.5億），已超出原本預算286%，4.3公里公路預算即高達
46億元，等同每100公尺造價新台幣1億元。對於工程經費無上限的追加，其計算方法以何
為基準？我們要求新竹市政府公開相關資料及工程經費計算方式之基準，接受人民監督與
檢驗，我們無法接受政府的公共工程常以莫須有的理由，任意追加預算，浪費人民納稅錢
，並強烈懷疑此類追加預算有圖利特定人士之嫌。
2. 「香山丘陵環境生態，將遭受嚴重衝擊」
R1道路由新竹市中華路五段311巷為起點經由青青草原延伸至玄奘路225巷後接茄苳景觀大
道，其道路開闢需對「香山丘陵」開山毀林，除對水土保持受損之疑慮，香山丘陵既是新
竹天然屏障保安林地（森林法第22條、23條），亦有「新竹城市的肺臟」美稱；再者，香
山丘陵一但被破壞，將連帶影響香山濕地的生態，根據澳洲布里斯班舉行的國際拉姆薩公
約組織會議中，已正式將香山濕地的潮間帶列入東亞水鳥保護網的一環，顯見其中重要性
。因此，R1道路工程不僅將對環境生態造成連鎖性的嚴重衝擊，也將衝擊保障新竹市民健
康的環境綠地！
3. 「惡意徵收良田，土地正義蕩然無存」
道路頭端，陳文賢家族世居香山，終生以務農為生，家族土地歷經政府七次徵收，連僅存
之兩分農地也將因本次R1道路工程完全徵收，蕩然無存。因為本次徵收，為耕耘家族良田
而放棄國中學業的陳先生，於各方管道尋求支援，努力與政府陳情，只為盡力守護祖先留
下代代相傳的良田；道路尾端，溫瑞香阿嬷高齡已達80歲，從小務農，因面臨農地被徵收
與住家前即為R1道路沿線，終日鬱鬱寡歡，曾因傷心過渡於路邊昏厥，現需服用抗憂鬱管
制藥物控制情緒，身體健康情況堪憂。在台灣現階段糧食自給率嚴重不足下（僅有30%左
右），政府卻打著發展主義大旗，大舉徵收良田開發，此舉將使我國糧食更加仰賴進口，
對我國糧食安全將造成重大衝擊。更何況面臨土地被惡意徵收之徵收戶，其身心承受巨大
壓力，無力自救之痛，人命關天，大埔朱阿嬤、張藥房事件殷鑑不遠，其公眾利益豈非不
攻自破！
4. 「R1道路開闢，並無必要性」
根據「新竹市茄苳接西濱聯絡道路新闢工程環境影響說明書」，新竹市政府評估R1道路之
主要用途為由香山區往來新竹市東、北區與科學園區。但此R1道路與現有道路「元培街、
玄奘路、五福路二段」前往茄苳景觀大道到新竹東區與科學園區比較，只節省0.84公里行
車距離與2.8分鐘行車時間；且從香山地區到達北區由台61線西濱快速公路，行駛亦較為
省時便利；從上述既有道路平日並無交通雍塞問題，沒有開闢替代道路之必要性；如此即
要浪費人民數十億公帑，恐難說服人民。
基於以上理由，我們在此提出以下訴求：
(1)「新竹市茄苳接西濱聯絡道路新闢工程」開闢後僅使由新竹市香山區往來新竹市東區
、北區與科學園區的道路使用者，人均約可節省「2.8分鐘旅行時間」與「0.84公里行駛
距離」（103.1環境影響說明書定稿本），然其工程費用竟高達46億元，顯見R1道路新闢
工程並無公益性與必要性，更無效益可言。
(2) R1道路新闢工程並未改善大眾交通運輸，反而鼓勵私人載具之使用；其所開闢之處幾
乎皆為山坡地保育區，不符環保之原則。
(3) 「茄苳接西濱聯絡道路新闢工程」既不具公益性與必要性，行政院內政部地政司審議
委員會應當予以駁回，停止浮濫徵收。
(4) 新竹市政府應重新審視全市之土地正義、泯滅人權情況，停止全市所有具爭議性的土
地徵收、都市計劃與都市更新案件，停止浮濫開發。
(5) 新竹市議會應當發揮民意監督之功\能，重新檢討市政府各項開發建設案侵犯人民基
本財產、工作權之情況。
(6) 支持立法院修改土地徵收條例，通過「民間版土地徵收條例草案」，維護土地正義。
(7) 台灣糧食自給率僅餘30%遠低美國128%、法國122%、南韓46%，中央政府應檢討「離農
離牧」政策，通盤檢討產業發展情況，停止農業與農民在發展修辭下的種種迫害。
連署網址:
http://campaign.tw-npo.org/sign.php?id=20140824122441
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