誇張！新竹市全台生育率最高 竟然沒有公立托嬰中心
風傳媒 林上祚 2018-07-30 21:56
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行政院擴大公共化托育政策， 8月將上路，然而，托育資源城鄉落差問題，仍未解
決，日前民眾向媒體投書，全台生育率最高的新竹市竟然沒有公立托嬰中心；位在
郊區的香山區，私立托嬰中心也只有 3家，家長基於上班通勤因素，多半將子女送
往市區托育，讓在地服務無法生根。針對上述現象，行政院政務委員林萬億表示，
行政院將透過增設公托據點，以及鼓勵產業園區企業合辦「互助式教保」，增加托
育據點，讓托育資源的城鄉差距能縮小。
郊區香山區 只有3家私托
中正大學社會福利所碩士吳又建以及林彥甫、劉豐佾等人，日前在網路媒體發表〈
從新竹都會區托育資源分布地圖，談少子化津貼迷思〉一文，以大數據方式，分析
新竹市的托育資源，該文提到，全台生育率最高的新竹市，竟然沒有公立托嬰中心
，新竹市因為生育率高的迷思與所得相對較高的竹科新手爸媽，使得新竹市政府將
嬰幼兒照顧責任撒手私有市場或轉嫁給家庭，怠惰 0-2歲的公共托育政策。
由於新竹市是台灣都會區的城鄉縮影，家長雙就業的家庭，會選擇上班途中的公私
立托育機構，業者選擇市區開業的結果，導致位在郊區的香山區，只有 3家托育機
構。由於 8月份行政院的擴大托育公共化政策即將上路， 0-2歲私托 6千元的補助
，以及 2-4歲 3500-5500元的私幼補助，雖然會帶動私幼與私托需求，但也會導致
城鄉幼托資源不均的問題更加擴大，補助的擴大，短期內可能助長業者違法超收。
20180726-行政院政委林萬億26日出席行政院會後記者會。（顏麟宇攝）
行政院政務委員林萬億表示，行政院將增設公托據點，以及鼓勵產業園區企業合辦
「互助式教保」，增加托育據點，讓托育資源的城鄉差距縮小。（顏麟宇攝）
私幼「準公共化」比率可望增至75%
衛福部次長呂寶靜表示，幼托擴大公共化政策 8月上路後，短期內雖然可能會有部
分亂象，但是從台中市政府推動「托育一條龍」經驗，私幼加入準公共化的比率會
逐步提高，目前 0-2歲40萬名幼兒送托人數雖僅13萬名，但衛福部推估，在擴大公
共化政策上路後，私幼簽訂「準公共化」比率可望提高到75%，保母則可提高到85%
，屆時，台灣 0-2歲的家外送托比率，可望來到27-29%，達到OECD國家3成的水準。
保母使用率不到 5成 提高補助增誘因
社家署署長簡慧娟表示，根據法令目前 1名保母，最高可以收托 2名 0-2歲的幼兒
，國內 2萬5750名具備證照保母，可以收托 5萬1500名幼兒，但實際上僅收托 2萬
4015名幼兒，換言之，保母的使用率僅46.63%。同樣的，國內托嬰中心目前核定0-
2歲收托人數為 2萬6397名幼兒，實際的使用率僅52.07%，未來隨著私托與保母補
助金額的提高，兩者提供的托育服務量能都可望再增加。
呂寶靜補充，目前國內領有證照保母，平均收托0-2歲幼兒人數僅1.1名，但法律規
定一名保母收托0-2歲幼兒的上限為2名，衛福部希望透過托育補助的增加，提高家
外送托的比率。
同樣地，2-4歲目前就讀公立與非營利幼兒園比率僅3成，教育部次長林騰蛟表示，
今年 8月起隨著擴大公共化政策實施，準公共化幼兒園未來的生源也可望增加，教
育部預估2-5歲入園率，在2022年可望達到68%。
縮小幼托城鄉落差 將放寬建物公安規範
對於目前幼托資源城鄉落差問題，林萬億表示，行政院將鼓勵企業「互助式教保」
，同時放寬工業區等建物增設幼兒園的建物公安規範，「互助式教保服務的開辦，
某種程度，可以讓幼托的城鄉差距可以縮小」，除此之外，政府針對保母與教保人
員的訓練也持續推動當中，搭配目前國中小閒置校舍改建為公托，未來非都會區托
育資源，將可望逐漸增加。
林騰蛟補充，教育部目前除了與私立幼兒園合作「準公共化」托育服務外，目前也
在執行「前瞻基礎建設」的擴大公幼計畫，公立幼兒園班次在2022年可望增至2247
班，提供6萬個公共化幼兒園名額，屆時可望達到「校校有幼兒園」目標。
感想：
話說上週末和家兄及舍弟一起出去事情時剛好有聊到這個話題，舍弟突然
說怎麼我們附近的都只有私立的呀，私立的生意有那麼好嗎？當時我們還
在猜大概都是走比較高級路線，所以不缺願意為小孩花錢的家長，沒想到
原來是完全沒有公立的呀！我家還是在香山區的北邊，可以想見香山區更
南邊的資源應該是更少，所以特地去看了此新聞中提及的「從新竹都會區
托育資源分布地圖，談少子化津貼迷思」一文，果然除了中華路附近外，
甚少有資源。
另外，建議對此議題有興趣的人可以自己去找那篇投書來看，因為是投書
，加上作者中又有某黨市議員候選人，應該不適合轉貼到板上來，不然那
篇文章真寫的不錯，點出很多問題。