新聞幕後／二千坪大廟竟是違建 神秘金主曝光！兩縣市長都邀他當顧問
https://rwnews.tw/article.php?news=10530
（記者林泊志／宜蘭報導）宜蘭縣府槓上保生大帝！縣府以拆除違建為名，今天預計拆除
正在興建中的冬山慈濟祖宮，該廟未來將供奉保生大帝，但因廟址位於特定農業區的農牧
用地，縣府以違反《區域計畫法》等規定多次開罰，要求拆除違建恢復農用還將地主法辦
，地主蕭惠文卻照建不誤。《菱傳媒》追查發現，地主蕭惠文政界關係極佳，不僅與藍綠
高層都有交情，過去曾出任桃園市府顧問，也曾受邀擔任宜蘭縣府的縣政顧問。
冬山慈濟祖宮位於宜蘭縣冬山鄉珍珠一段325、326、327地號上，總面積5722平方公尺，
約1731坪，該地屬特定農業區的農牧用地，但地主卻拿來建廟，違反《區域計畫法》規定
，宜蘭縣政府2021年11月9日開罰30萬元，並限期2022年2月20日前完成改正，去年3月縣
府建設處再要求地主拆廟，但地主無動於衷。
本身活躍桃園政商圈 出錢出地建廟
《菱傳媒》調查，執意蓋廟的地主蕭惠文，本身是宜蘭人，但長年在桃園發展，是桃園市
不動產開發商，名下有尊贏建設、齊翔企業等建設公司，他與徐姓妻子及親友們另掌握尊
藏投資、尊騰建設等多家公司，蕭男還曾是桃園市不動產開發商業同業公會第13、14屆理
事。
冬山慈濟祖宮位於宜蘭縣冬山鄉珍珠一段325、326、327地號上，總面積5722平方公尺，
約1731坪，該地屬特定農業區的農牧用地。林泊志攝
據悉，蕭惠文在桃園政商界相當活躍，他擔任過桃園市航空城發展協會副理事長、桃園建
商聯誼會副會長。鄭文燦擔任桃園市長時，蕭男還獲聘為桃園市政府的市政顧問；林姿妙
選上宜蘭縣長後，蕭惠文也一度獲聘為宜蘭縣政顧問，據傳，因縣府察覺蕭男違法蓋廟，
因而撤銷其顧問身分。
從蕭惠文個人及親友臉書可發現，蕭的政商關係極佳，政界人脈橫跨藍綠，臉書上有不少
他和綠營民代、官員的合照，包括前桃園市長、現任行政院副院長鄭文燦、前立委鄭寶清
等人。
2017年9月間，蕭與行政院副院長鄭文燦的政治師父、前立委邱垂貞，率領「冬山慈濟祖
宮」信眾前往台南市中洲寮保安宮進香，現任民進黨主席、副總統賴清德不僅出面親自接
待還與進香團等人合影，按時間推算，當時賴清德剛卸下台南市長職務，就任行政院長數
天。
2017年9月蕭惠文率領「冬山慈濟祖宮」信眾前往台南市中洲寮保安宮進香，現任民進黨
主席、副總統賴清德不僅出面親自接待還與進香團等人合影，翻攝蕭惠文臉書
蕭惠文建廟「意志堅定」，明知未獲核准興建，竟異想天開請廣告公司偽造宜蘭縣建築施
工告示牌，懸掛在工地現場，企圖混淆視聽。
無視法院判刑 廟宇主體建築幾已完工
2020年7月23日縣府發函要求兩個月內恢復原狀，同年10月中旬，縣府地政處、農業處會
同冬山鄉公所前往會勘，發現現場仍在施工，同年11月縣府開出30萬元罰單，但蕭男不理
會繼續建廟。縣府及公所隨後兩度勒令停工，蕭男依然故我未停建，縣府為此兩度把蕭男
送辦。今年3月宜蘭地院一審宣判，蕭惠文被依違反《區域計畫法》、《建築法》合併判
應執行6個月徒刑，得易科罰金，另需繳交公庫30萬元。
豈料，蕭男仍沒打消建廟的決心，記者上月底前往現場實地勘查，發現1700多坪土地，約
有一半以上都是主建物範圍，主體建築混凝土已灌注完成，部分外牆連磁磚都已貼好，現
場還有多位工人在趕工。
曾找陳歐珀開協調會 尋求就地合法
去年11月縣府原本已要強制拆除違建，廟方為尋求解套，一方面發函縣府表示將在今年1
月27日前自行拆除，另同步向台北高等行政法院聲請停止執行；據了解，廟方還找上民進
黨宜蘭縣區域立委陳歐珀幫忙，去年12月16日由陳歐珀出面，邀集內政部、農委會、宜蘭
縣府等單位開協調會，尋求就地合法可能，當時要求宜蘭縣府依「宜蘭縣未立案宗教場所
輔導要點」相關規定輔導，並查明地主所稱早年因冬山河河道整治計畫配合徵收、重劃迫
遷等往事。
宜蘭縣府民政處說，內政部雖有專案輔導特定農業區上的寺廟合法化，但對象都是2001年
3月前登記有案的廟宇，冬山慈濟祖宮是近年新建，加上地處特定農業區內，僅是「正在
興建中的違章建築、根本都還不能算是廟」，依現有法令無從輔導，亦沒有合法化可能。
對於地主曾對外聲稱，過去是配合冬山河整治工程，才讓舊廟被拆除迫遷，但縣府調閱資
料，發現1975年時冬山河整治徵收的土地及地上物是住家而非寺廟，至於冬山慈濟祖宮原
址土地為蕭姓等人共有，重劃時是村莊土地，並按原位址保留分配，保留地上的建築物都
沒有拆除，推翻地主說法。
此外，依據《農業用地作農業使用認定及核發證明辦法》規定，農業用地存在土地公廟、
有應公廟等，其面積在十平方公尺以下，不影響供農業使用者，得認定為作農業使用。農
業處指出，《農業主管機關同意農業用地變更使用審查作業要點》規定，非都市土地特定
農業區農業用地，不同意變更使用，但國防或防止災害、經行政院核定計畫或公共建設所
需用地等條件得變更。因該案地處特定農業區農牧用地，完全不符變更要件。
因廟方於去年曾發函縣府，表示將在今年1月27日前自行拆除，但迄今仍未拆，一再大打
拖延戰術，縣府已於上月20日發文通知地主，於8月3日執行強制拆除。