標題: 美媒:美國必須對大陸劃定紅線 明確開戰雷區
新聞來源:
http://www.nownews.com/n/2014/06/06/1264328
大陸新聞中心/綜合報導
美國國家利益網站發表文章,就美國對大陸的
態度發表看法。文章認為,美國必須就一些
問題劃定清楚的紅線,以防大陸無意觸到美國
底線,引發不必要的危機甚至戰爭。
根據環球網報導,文章指出,美國重返亞洲的
效果並不明顯。雖然華盛頓希望維持亞洲現
有的秩序,確保自身的領頭地位,但也希望大
陸推進自己利益的同時各國能夠和諧共處。
不過這種願望並不容易實現。要抓住最佳機遇
,讓美國維持在亞洲的強勢地位,歐巴馬需
要明確美國自身的切實要求,明確哪些條件必
不可少。
軟硬兼施 收益甚微
到目前為止,歐巴馬一直努力通過介於安撫和
威懾之間的折中方針來與北京相處。態度過
軟也許會導致自身威望下降,過於強勢又會加
劇敵對關係。在『陽光之鄉』峰會上,歐巴
馬採取了安撫策略,拒絕了日本提出的就釣魚
台問題對大陸採取更強硬態勢的要求。以副
總統為代表的政府也熱情訪問了北京,包括在
2013年末大陸宣布劃定防空識別區之後。
但另一方面,今年四月歐巴馬也發表聲明稱,
美國會保衛釣魚台,而且目前也在加大在菲
律賓的駐軍,強化與本區的伙伴關係。他補充
說,太平洋上有眾多的美國軍事物資。美國
的目標是,到2020年在太平洋上駐扎60%的空
軍和海軍——這些部隊對保證美國在亞洲的
存在具有重要意義,而且基本不會受到預算壓
力的影響。在最近新加坡香格裡拉對話中,
國防部長哈格爾與日本首相安倍進行了和諧對
話,對大陸持一致態度。
不過這種做法也收效甚微。大陸並沒有減弱自
己對南海爭議領域的主權宣示,包括與越南
和菲律賓主權聲稱有所重疊的區域。另外在東
海也越來越自信,劃定的防空識別區就涉及
一些爭議島嶼。最近幾周,大陸在海南南部水
域建立了石油鑽井平台,蘇-27飛機還曾升
空攔截東海防空識別區中的日本軍機。
顯然,歐巴馬的方法無法讓北京相信保持現狀
的好處,也無法說明改變現狀可能付出的巨
大代價。如果亞洲繼續沿著當前的戰略軌跡發
展,大陸對爭議領土的態度會越來越自信,
與華盛頓的緊張關係會進一步加深。這對亞洲
和美國和利益而言都可謂是災難。
底線不明 危機暗藏
美國政府希望大陸了解,亞洲的一切事務對美
國都很重要——包括與越南和日本的的海上
主權宣示。但北京認為,亞洲的事務對美國並
非非常重要,至少不足以觸發中美戰爭。無
論正確與否,這種想法都會慢慢進入美國的一
些盟國——令它們擔心不已。
互相不了解就會引發危險,觸發危機甚至演變
成戰爭。大陸可能會無意間跨越美國的紅線
,不幸的是,白宮並沒有設定清楚的紅線來避
免這種情況。如果華盛頓要緩解危機,改變
當前的戰略軌跡,那麼就要劃定清楚的紅線,
明確說明哪些問題可能會招致與大陸發生戰
爭,哪些問題不會。這些問題需要清楚明確地
指出來。在最近西點軍校的演講中,歐巴馬
承認需要明確這些問題,但並沒有明確說是對
大陸而言。他說:『如果核心利益需要,美
國最終會動用武力。如果全球性問題不會對美
國造成直接威脅,那麼採取軍事行動的條件
就必定會更高』。劃定紅線很重要,而且現在
也必須劃出紅線了。
不過,臺灣是個例外,美國不應插手臺灣問題
。因此臺灣問題並不是紅線劃定範圍內。另
外還有一些問題可以忽略,如北京與非美國盟
國國家的領土爭端與華盛頓無關。另外還有
一些沒有定論的情況,如一旦中美開戰,北京
是否會不承認之前商定的邊境?所有的答案
都不明確,但這些問題需要在危機了出現之前
解決。否則美國及亞洲盟國的威懾政策可能
無法發揮作用。亞洲問題非常重要,因為蠅頭
小利開戰顯然並不明智,但也不應回避重要
問題。
劃定紅線 確保地位
美國不會放棄現在亞洲秩序,這種秩序對亞洲
也很重要。通過明確哪些問題可能會招致戰
爭,哪些問題不會招致戰爭,華盛頓就可以針
對不同的問題採取不同的立場。通過明確重
要核心利益,華盛頓對盟國做出的承諾就不太
容易受到次要問題的影響。美國也可就一些
次要問題自由發表言論,避免引發危機升級。
另外還有一個重要問題。美國可以透過採用切
實可行的靈活方法,與大陸進行真正的對話
,而不是簡單地讓北京接受華盛頓想要的結果
。除了認真討論臺灣未來,尊重大陸利益外
,歐巴馬還必須認識到『新形式的大國關係』
。只有這樣才能形成一個新的亞洲,大陸會
在這一體系中發揮更大作用。
歐巴馬已經指明某些情況會引發戰爭,某些情
況不會。劃定這種紅線會就會形成更強的威
懾力,有助於與大陸進行更有實質內容的對話
。這是美國繼續在亞洲發揮帶頭作用的最強
大基礎。保持這一地位也是美國最重要的外交
政策目標。