馬航墜機後,馬來總理的電話外交
http://cn.nytimes.com/world/20140724/c24malaysia/zh-hant/
紐約時報
KEITH BRADSHER, 儲百亮, DAVID M. HERSZENHORN
馬來西亞吉隆坡——與烏克蘭東部的親俄羅斯反政府武裝分子通電話,試圖讓他們移交
馬航MH17航班殘骸中的遺體以及「黑匣子」的人,不是助手和外交官,而是馬來西亞領
導者本人。
馬來西亞總理納吉布·拉扎克(Najib Razak)發揮了不同尋常的個人作用:他與反政府
武裝領導者進行了一系列電話交談,然後指導一位前往墜機現場的馬來西亞上校,在途
經十來個反叛分子關卡時,應該怎麼應答,據一個長時間待在總理身邊的人說。
今年3月馬航370失聯後,納吉布的政府被指責為「無能」,而本次的成功,至少暫時恢
復了納吉布在國內的形象。本周二,MH17航班的大部分遇難者遺體以及飛行數據記錄器
抵達烏克蘭的一個軍事基地,這令馬拉西亞人感到安慰,也在該國引發讚揚之聲。
不過,納吉布願意與叛軍領袖亞歷山大·博羅代(Alexander Borodai)直接談判一事,
讓國外一些人士感到不安:對於一個被烏克蘭政府譴責為恐怖分子的人,馬來西亞總理
是否給予了他某種不恰當的合法性。
馬來西亞官員說,納吉布上周末與博羅代融洽交談,最終在周一達成了一項協議,涉及
移交遺體和叛軍從墜機現場起獲的飛行紀錄器;墜機現場靠近俄羅斯邊境,位於叛軍控
制的區域內。這架載有298人的波音777-200,7月17日在從阿姆斯特丹飛往吉隆坡的途
中,被一枚防空導彈擊中。
MH370失聯後,馬來西亞的反對派政治人士整個春天都在痛斥納吉布,但在周三的議會
特別會議上,以及之前的一系列聲明中,這些人認可了他的行動。資深反對派人士林吉
祥(LIM Kit Siang)在博客中表示,納吉布總理「在兩個黑匣子的移交問題上取得了突
破,值得讚揚」。主要反對黨民主行動黨(Democratic Action Party)的黨首林冠英
(Lim GuanEng)也表示,該黨「願意與聯邦政府同心協力,支持他們為將遺體送交家人
做出的努力」。
在馬來西亞首都吉隆坡,官員們堅稱,納吉布與博羅代的協議不涉及向烏克蘭東部的親
俄分裂分子提供正式外交承認或支付款項的任何承諾。政治分析人士說,納吉布在國內
政界的資本,部分上取決於這種說法是否屬實。
「如果這樁交易爆出幕後問題,那麼人們看待這些事情的方式就會略微不同?,」國立
台灣大學專門研究馬來西亞政治的高級研究員布里奇特·韋爾什(Bridget Welsh)說。
馬來西亞代表團在烏克蘭提到博羅代時使用了尊稱「閣下」,讓許多烏克蘭人感到憤怒
,因為博羅代自封是一個脫離了烏克蘭的共和國的領導者。但是,至少在公開場合,納
吉布還沒有使用這個詞,只是稱這個反政府武裝領導者為「博羅代先生」。
馬來西亞人很少關注烏克蘭衝突的細節,所以此舉是否會為俄羅斯公民博羅代賦予合法
性的問題,在該國幾無人提及。壓倒一切的優先事項,則是索回這個航班上43位馬來西
亞人、其中包括兩名嬰兒的遺體——這是一個特別棘手的問題,因為馬來西亞是一個以
穆斯林為主的國家,立即對死者進行合適的埋葬在這裡是一種強烈的宗教需要。
「在這裡,人們不關心這筆交易是怎麼做成的,」莫納什大學(Monash University)吉
隆坡校區政治學教授詹運豪(James Chin)說。「他們關心的是送回遺體,這樣家人才能
得到解脫。」
據馬來西亞官員說,納吉布通過一個中間人獲得了博羅代的手機號碼,此人受到博羅代
的信任,並為納吉布擔了保。他們拒絕透露這個安排第一通電話的中間人是否是俄羅斯
人。
在美國、俄羅斯和中國的較量中,馬來西亞一直試圖避免明顯倒向任何一方,該國很多
人都對美國的影響力很警惕。荷蘭是北約成員,烏克蘭東部的很多親俄分裂分子都將其
視為威脅,但馬來西亞是一個遙遠的東南亞國家,在很大程度上一直對這裡的風暴保持
沉默。
俄羅斯已經進行了多年努力,來培養與馬來西亞之間的關係,十多年來,航空事務在這
種關係中扮演中重要角色。2003年5月,兩國達成了一個價值近10億美元的交易,馬來
西亞同意從俄羅斯購買18架蘇霍伊(Sukhoi)戰鬥機。