蒙古國自比老鼠 在美中俄日間平衡得不錯
中國國家主席習近平正在蒙古國訪問,他是11年來第一次訪問蒙古的中國國家元首,蒙古
也是他2013年上任以來第二次單獨走訪的國家。中國對蒙古加大外交力度再次引發外界對
這個內陸國家及其在美、中、俄、日四個大國的地緣政治中所扮演的角色的關注。分析人
士指出,蒙古在四大國之間似乎平衡得不錯,因為在東北亞很少有那個小國家像蒙古一樣
,與上述四個大國都建立了建設性和積極的關係。
蒙古國東、南、西三面與中國接壤,北面則與俄羅斯的西伯利亞為鄰。蒙古駐華盛頓大使
館前武官門代‧扎爾嘎勒賽汗(Mendee Jargalsaikhan)以夾在狗熊和大象之間的老鼠來
比喻蒙古的地緣角色,並解釋蒙古推行「第三鄰國」外交的原因。他説:「老鼠的選擇其
實很有限,它可以圍繞自己的領地建立很堅固的圍墻,但是這是一項非常費時費力的工作
;它也可以購買一些武器嚇跑大象或是狗熊,但是那些可以嚇跑大象或是狗熊的東西也會
讓老鼠害怕。老鼠的第三個選擇是找到一個大朋友,這個朋友可以告訴大象和狗熊,在他
們很激動的時候,不要嚇到老鼠,不要侵犯老鼠的領地。」
正是基於這樣的原因,作為「第三鄰國」政策的首選,1987年,作為蘇聯衛星國的蒙古與
美國建交。扎爾嘎勒賽汗説,三個原因決定了美蒙的夥伴關係:「美蒙的夥伴關係有很多
方面,但是,有三個因素在這個關係中發揮了重要的作用。那就是蒙古的地理位置,介於
中國和俄羅斯之間;蒙古致力於民主化;蒙古對伊拉克和阿富汗的投入。」
與美國建立關係後,蒙古積極地參與聯合國以及北約領導的國際維和行動。過去10年來,
蒙古每年主辦代號為「可汗探索」的維和軍事演習行動,以加強蒙古與美國以及歐盟軍隊
的協同作戰能力。2012年,北約與蒙古簽署了旨在加強蒙古軍隊與北約盟軍協作能力的合
作項目。
不過,近年來,美國與蒙古的夥伴關係有所下降。扎爾嘎勒賽汗説,任何內閣級別的美國
官員對蒙古的訪問仍然會給蒙古的鄰國和區域其他國家發出信號。今年4月,美國國防部
長哈格爾訪問蒙古,引發關注,甚至有媒體分析,5月在亞信峰會期間,中國國家主席習
近平向蒙古總統額勒貝格道爾吉建議加強兩國的黨政軍聯繫,就是對哈格爾訪問的一個回
應。
除了美國之外,蒙古國與日本的交往在1990年代後也日漸增多。2010年,日本與蒙古建立
了戰略夥伴關係。今年7月,蒙古總統額勒貝格道爾吉訪問日本,雙方就日蒙經濟夥伴關
係協定談判達成基本協議。日本還可能是第一個與蒙古建立自由貿易區的西方國家。
扎爾嘎勒賽汗指出,與日本交好,蒙古可以減少俄羅斯和中國在蒙古的影響力。他解釋了
日蒙交好的原因: 「蒙古不是日本的殖民地, 兩國之間沒有惡劣的歷史事件。第二是自
然資源,蒙古蘊藏著日本非常需要的資源,稀土和礦物資源等, 蒙古的牲畜,蒙古可以
説是為日本提供了食物連結。第三是日本對蒙古的援助。1990年以來,日本就是蒙古最大
的援助國。」
在中國對蒙古加強外交力度的同時,最新消息説,俄羅斯總統普京9月也將訪問蒙古。扎
爾嘎勒賽汗指出,即使美日對蒙古沒有興趣,蒙古對中國和俄羅斯也很重要,因為發生在
蒙古的任何不穩定因素,都會對中國和俄羅斯造成影響。
蒙古在四大國複雜地緣政治中週旋,不過,蒙古似乎平衡得很好。蒙古維和部隊就是一個
很好的例子,體現四大國都願意與蒙古建立建設性和積極關係。
【2014/08/20 美國之音中文網】
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