英網路監控法案 有望闖關
http://udn.com/news/story/6809/1567103
英國政府提出一項新法案草案，擴大授權執法單位可蒐集嫌犯的網路活動紀錄，法案15日
以壓倒性票數通過二讀。然而公民團體和法界人士表示憂心，政府監控網路權力恐無限上
綱。
「調查權力法」（Investigatory Powers Bill）15日在英國國會下議院以281票贊成、15
票反對通過二讀，反對票幾乎皆來自社民黨，工黨和蘇格蘭民族黨議員棄權；值得注意的
是，近50名執政的保守黨缺席投票，顯示國會本身對法案亦有歧見。
這項被譏稱為「窺伺者特許」（Snoopers charter）的法案，賦予執法機關更大權力，可
取得網路紀錄，包括調查對象曾造訪的網站，以及使用的應用程式app與通訊服務。此外，
法案也規定電信商必須保留用戶的網路瀏覽紀錄，最長至一年，且必須配合秘勤單位破解
嫌犯的電子裝置。
法案草案通過二讀後，將交專門委員會逐條審查、討論及修改，再送議會三讀表決。英國
內政大臣梅伊表示，希望年底前能完成立法。她指出，罪犯和恐怖分子利用網路的情形日
益猖獗，必須保護民眾安全。
梅伊強調，法案對於政府的監控權限是「前所未有的開放透明」，也並非讓秘勤單位擁有
調查民眾網路活動的所有權限。棄權投票的工黨和蘇格蘭民族黨議員認為，法案未做到適
當保護民眾隱私。
英國「衛報」15日刊出一封資深律師與法學教授的聯名信，批評法案「危害隱私基本人權
，恐有違法之虞」；公民團體更是強烈反對法案，認為政府權力太超過。網路服務供應商
協會（ISPA）也表示，會員對於這項複雜的法案感到困惑且難以理解，擔心配合調查恐導
致成本大增。
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