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不堪上繳「忠誠資金」？ 13名北韓駐外餐廳職員投奔南韓
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風傳媒
http://www.storm.mg/article/100823
南韓統一部8日公布，南韓政府於7日接受13名來自中國的「脫北者」投誠。這些脫北者為
北韓駐外餐廳的員工，但未對逃脫管道詳細說明。發言人表示，脫北者因不堪北韓政府徵
收的「忠誠資金」，故決定脫北，這是聯合國開始對北韓實行強力制裁後，首次有脫北者
歸順南韓。
藉韓劇了解南韓國情
《中央日報》稱，南韓統一部發言人鄭俊熙8日就此表示：「歸順人員為1名男經理及12名
女員工，於7日入境。之前曾有過1、2人個別歸順的事例，但這是首次有在同家餐廳工作的
員工一次性入境。」
鄭俊熙說，國際社會正在強力履行對北韓的制裁，位於海外的北韓餐廳因此遭受巨大打擊
，部分脫北者向他表示，北韓政府即將在5月召開睽違36年的全國代表大會，因而要求民眾
上繳「忠誠資金」，造成他們極大的負擔。「他們（脫北者）透過韓劇、網路等管道，了
解南韓的實情及北韓體制的虛構性，於是決定脫北。」
《韓聯社》稱，鄭俊熙表示，南韓政府基於人道主義，決定尊重其意願，並接受歸順，這
些脫北者已於醫院接受體檢，健康狀況良好。考慮到集體歸順、路途遙遠，南韓政府決定
待其充分休息後，再讓相關部門按程序進行調查。
知情人員：脫北者來自中國
鄭俊熙還強調，這次的集體脫北為「對北韓強力制裁的成果」，他說：「（脫北者）不僅
規模龐大，還都是派駐外國北韓餐廳的工作人員，相當於南韓社會中產層以上的階級，出
身相對優良，這樣的人下定決心集體脫北，意義重大。」
但就脫北管道，鄭俊熙回應：「考慮到會和第三方國家產生外交摩擦，按慣例不便公布逃
脫管道。」但一名南韓情報局相關人員透露：「據我所知，這些脫北者曾在中國地方城市
的北韓餐廳工作，要想從中國逃走、通過東南亞的附近國家來南韓，沒有中國政府的允許
根本不可能。」
高麗大學統一外交安保學系教授南成旭指出：「中國政府允許北韓駐外餐廳的員工逃走，
這是非常罕見的事情，可視為中國對北韓的施壓手段，未來北韓、中國的關係可能會更加
惡化。」
聯合國制裁北韓後首例
《韓聯社》稱，鄭俊熙說，2004年7月曾有468名脫北者一次性進入南韓，但並非集體歸順
，而是會合後再一起入境；2011年3月則有約9人集體歸順。他說，這是聯合國對北韓展開
制裁後，首次出現脫北者，故南韓政府決定將此公諸於世。
年賺4千萬美元
北韓為賺取外匯，於中國、越南、柬埔寨、泰國、寮國等12個國家，設立130多家餐廳，光
中國就有90多家。據南韓政府了解，北韓駐外餐廳每年可賺進4千萬美元的外匯。
《朝鮮日報》稱，北韓駐外餐廳主要由朝鮮勞動黨39號室（相當於北韓的財政會計部）管
理，國家安全保衛部、偵查總局，及公家的體育省、產業省、對外服務總局等皆有投資。
這些駐外餐廳每年都必須向北韓政府繳納30萬美金的「忠誠資金」，作為最高領導人金正
恩的統治資金。
駐外職員多為「自己人」
北韓政府在徵選派遣海外的職員時，會先從朝鮮勞動黨、北韓政府、朝鮮人民軍等幹部的
小孩、親戚下手，並以會唱歌、跳舞等才藝的藝術學校畢業生為中心，最後獲選的大多是
20多歲的年輕女性。曾擔任北韓政府高層的脫北者說，獲選民眾必定會親眼目睹外國與北
韓的不同，但因家屬、親戚為北韓政府相關人員，故他們在思想面上絕對不會有所動搖。
這些派遣至海外的北韓勞工，與一般勞工沒什麼不同，每天都活在北韓政府的高壓統治下
。餐廳結束營業後，這些勞工就必須返回宿舍，不能夠自由外出；外出時也必須以3、4人
為小組，互相監視對方，並禁止使用手機。