俄開發遠東 免費送1公頃用地5年
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2016-04-26
〔編譯魏國金／綜合報導〕俄羅斯負責起草與制定聯邦法律的下議院「國家杜馬」（State
Duma），22日通過遠東聯邦管區（Far East Federal District）公地放領法案，允許有
意在當地興建住宅或經營農業、觀光產業的本國人與外國人，免費使用1公頃聯邦土地5年
，以吸引更多人定居、遏阻當地人口外流，並提振當地社會經濟發展。
外國人也適用 盼增移民
俄國遠東聯邦管區面積廣逾600萬平方公里，與中國接壤，並與日本及美國阿拉斯加州
隔海相對。該區包括金礦蘊藏量豐富的馬加丹州、富含鑽石礦的薩哈（雅庫特）共和國
及堪察加邊疆區、濱海邊疆區等9個行政區，還有數個重要海港與數條富含鮭魚的河流。
根據該法案，任何在遠東區定居的俄國人可無償使用1公頃聯邦土地5年，在使用土地1年
後應通知當局土地使用方式，3年後提交土地利用申報書，最多可10人聯合申請土地使用
。5年後，使用人可繼續無償租用，或獲得土地贈與，但所獲土地禁止出售。若5年沒有任
何開發土地的作為，土地將被收回。至於外籍人士，雖可免費用地，但只有歸化為俄國籍
才能登記產權。
5年後可續約 有機會受贈
該案最早由俄國副總理兼遠東聯邦管區總統特使楚涅夫（Yuri Trutnev）在去年1月提出
。他說，這類措施將「增強人民移入遠東的意願」。俄國總統普廷認為該構想原則正確，
而且類似計畫也曾在西伯利亞的開墾史上成功施行。
楚涅夫提議，「應針對任何願意前來定居該區的民眾，建立一套免費配給1公頃土地的機
制，而使他們可以從事農業、林業、狩獵與其他私人企業活動。」但他也強調，基礎建設
良好的都市不在免費發配土地的計畫內，以避免土地分配過程中產生貪瀆弊端。