※ [本文轉錄自 Gossiping 看板 #1N9nxRTV ]
作者: North4use (沒用的啦) 看板: Gossiping
標題: [新聞] 日本國會加快推進「嫌韓示威防止法」
時間: Mon May 2 17:33:13 2016
日本國會加快推進「嫌韓示威防止法」
http://goo.gl/KJenT2 韓國中央日報
吳榮煥 駐東京記者 | 2016.05.02 11:05
日本目前正在加快推進國內嫌韓示威等仇恨言論(hate speech)對策法。
因為其間對該問題一直袖手旁觀的自民黨上月與連政伙伴公明黨一起向國會提交了相關法
案，對此在野黨最近決定以部分修改為前提答應審查。民進黨等在野黨去年提交了相關法
案，但執政黨在參議院和眾議院都占有絕大多數議席，因此選擇了以執政黨案為基礎的第
二方案。
由此，預計法案將會在截至下月1日的定期國會會期內成立。日本國會層面出面推進仇恨
言論對策還是首次。在地方政府中，大阪市於今年1月首次制定了仇恨言論遏制條例。
將會成為法案基礎的執政黨案實際上是理念法，其中沒有禁止仇恨言論的規定。執政黨案
宣布“不會容忍對日本域外出身的合法居住者和子孫的不當歧視言行”，包括了國家和地
方政府的商談體制整頓和教育活動等對策。這與在禁止規定中加入制定財政措施和人種等
歧視防止基本方針的在野黨方案有很大差別。
這就是雖然執政黨聲稱已考慮了憲法中的言論自由，但在日韓國民團仍對實效性提出疑問
的原因所在。實際上嫌韓團體仇恨言論的最大受害者——在日韓僑社會正對法案內容進行
抗議。在日韓國民團上月27日製作聲明書表示，“法案審核是朝著根除仇恨言論前進的第
一大步，但要加入‘禁止’或‘違法’等用詞，以便法案能具有實效性”。
有人指出，法案將網絡上的仇恨言論發言問題排除在外也是個問題。因為通過網絡的匿名
的人種歧視發帖和煽動正在助長仇恨言論。
日本社民黨黨首吉田忠智在民團主辦的聚會上表示，“如果網絡上的歧視被縱容放任，就
無法保證法案的實效性”。此外，對於將受害者範圍限定為“日本域外出身的合法居住者
和子孫”一事的批判之聲也很高。
「仇恨言論是什麽」的作者師岡康子律師表示，“雖然對執政黨推出法案這點給予高度評
價，但如果附加‘合法居住條件’，那麽向非法滯留者說仇恨言論也可以。這一條款要刪
掉”。朝野雙方似乎將會通過附屬決議來解決合法居住條件的問題。
還有呼聲表示，法案雖具有局限性，但應將其評價為朝著共存社會發展的墊腳石。民團人
權擁護委員長李根出（音）表示，“考慮到在安倍晉三政權中出現承認歧視的法案，這次
推出的法案具有重大意義。我認為這會成為朝著根除仇恨言論之路前進的跳板”。接著他
強調稱，“不能認為該法案是最終目標。日本加入了人種歧視撤銷條約，因此要根據該條
約整頓國內法”。
日本國內嫌韓問題專家安田浩一也在媒體采訪中表示，“政治圈表示會掌握嫌韓示威真相
，表示不會容忍嫌韓示威，這值得積極評價。期待會產生些許遏制力”。
法案很大層面上是民團和日本市民團體活動引導推動的。日本全國303個地方議會向國會
推出敦促制定仇恨言論規製法的意見書，這其中民團等草根運動出了一份力。在日本，由
市民團體活動推動的立法並不多見。
民進黨議員有田芳生表示，“在日本全國，甚至連小學生都說仇恨言論不好，這得益於（
民團等）活動取得的成果。現場的力量改變了世界，執政黨推出了法案”。
◆仇恨言論
是指以煽動歧視、憎惡、排擠和暴力為目的，對人種、民族和性別等少數人士集團或個人
進行侮辱性言行的人權侵害行為。根據法務省調查結果，在日本，從2012年4月到去年9月
這三年半的時間裏，一直推動嫌韓示威等歧視行為的團體進行了1152次示威或街頭宣傳活
動。