債務危機再度瀕臨崩潰 希臘左翼政府最後一刻通過縮減開支法案
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在抗議人民包圍中，希臘國會於9日的緊急金融會議前，通過了不得民心的稅收及退休金改
革法案。這份撙節法案預計將為政府省下54億歐元（約新台幣2017億元）開支，是希臘深
陷債務危機以來被迫推動的最緊縮措施。
先前，歐盟注意力受到恐怖攻擊、移民危機與英國脫歐辯論主導，希臘的債務危機似乎暫
時消失於視野中。但它並沒有消失，且已再度來到崩潰邊緣。希臘需在7月支付35億歐元（
約新台幣1307億元）債款，否則將再度面臨債務違約、以及退出歐元區的可能。而希臘全
國的失業率依然持高在25%左右。
聯合政府通過團結考驗
這份改革法案獲得聯合政府的153名議員支持，144人反對。由「激進左翼聯盟」（Syriza
）與右翼的「獨立希臘人黨」（ANEL）組成的聯合政府，在國會300席中僅占有3席的多數
優勢。但先前擔心極左立場議員可能倒戈阻止法案的可能性，最後並沒有發生。
希臘總理齊普拉斯（Alexis Tsipras）表示，政府的目標是讓希臘「重新站穩腳步，並邁
向成長」。他也說，這項法案試圖建立一個「永續」的機制，社會正義的核心價值並未被
忽略，只有7.5%退休人士的俸款真正減少了。
提升稅金、引入統一退休體制
這不受歡迎的撙節法案，是為了確保希臘政府能在2018年達到協議的3.5%預算盈餘，重返
債券市場，並穩定償還債務。主要改革著重於所得稅與稅休金改革層面。
在退休金方面，法案引入統一的退休機制，工作20年後可獲得每個月384歐元（約新台幣1
萬4346元）的國家退休金。法案也減少附加年金（supplementary pensions）、逐步減少
對低收入退休人士的福利、並做出阻止提早退休的微調。
所得稅部分，改革降低了免稅門檻，並提升徵稅比例。所得稅納稅門檻約由每年9500歐元
（約新台幣35萬5000元），降低到8800歐元（約新台幣32萬9000元）左右。先前的最低稅
率為年收入2萬5000歐元（約新台幣93萬4000元）者支付22%，現在調降到2萬歐元（約新台
幣74萬7000元）。對高收入者的徵稅率也提升。
爭取紓困金的最後努力
這系列改革，是希臘與國際債權人協議的經濟改革中的關鍵部分。9日，歐元區財長及及國
際貨幣基金組織（IMF）的緊急會議，將對希臘價值約860億歐元（約新台幣3兆2129億元）
的第3輪紓困協議，進行已延遲6個月的第一次審查。7日，歐洲債權人提出將於9日討論的
備忘錄中，便包括額外的撙節措施。希臘在最後一刻達陣。
希臘財政部長察卡洛托斯（Euclid Tsakalotos）表示，「我們已經達成承諾，因此IMF與
德國必須提供可行的解決之道。」
反撙節民意仍強
中間偏左的反對黨「泛希臘社會主義運動」（PASOK）黨魁吉尼瑪塔（Fofi Gennimata）抨
擊這項法案完全摧毀了退休金機制。她說，「總理先生，你承諾希望，卻帶來絕望。」201
5年9月，齊普拉斯領導的左翼政府在重選中再度獲勝，承諾將繼續保護退休金及為窮人舒
緩撙節之苦。
在雅典及第2大城塞薩洛尼基（Thessaloniki）約有數千人上街抗議，罷工也進入第3天。
雅典國會外的部分抗議者向警方拋擲汽油彈，警方則以催淚瓦斯回擊。一名抗議者表示，
「誰能靠著每個月384歐元的退休金活下去？一個國家要怎麼在超過25%國民都沒有工作的
情況繼續運作？」
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