標題:阿基諾三世滅貧未彰 考驗繼任人
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【明報專訊】菲律賓總統阿基諾三世任內最大政績是推動經濟改革，令經濟增長較鄰近國
家優勝。觀察家關注繼任人會否延續其經濟及制度改革。
經濟高增長 中產受惠
單看數字，阿基諾三世比前兩任總統優勝。他任內推動經濟改革，一方面為政府開源，一
方面增加政府服務及基建投資，例如開徵煙酒稅便籌得23億美元來加強醫療保健。2010年
至2015年間，菲律賓GDP平均增幅為6.2%，高於越南及新加坡。菲律賓信貸評級提升，
股市與地產風險下降，目前是東盟成員國中唯一一個政府債務佔GDP比例下降的國家，由
2004年的75%下跌至45%。企業盈利上升，反貪改革亦令貪污情况有改善。
專家：農業政策拖後腿
隨着經濟增長與營商環境改善，菲律賓的中產獲得不少新機遇，然而貧窮人口未見減少，
貧富懸殊嚴重，令阿基諾三世治國光環削弱。目前菲律賓全國仍然有21.1%人口每日生活
少於3.23美元，跟阿基諾2010年上任時的22.9%未有多大變化。首都馬尼拉估計有400萬人
居於貧民窟，育有4名子女、54歲的臘拉（Shirley Rala）向《華爾街日報》說﹕
「阿基諾不能滿足我們的需要，我希望新總統會做更多。」
阿基諾三世接受《華爾街日報》訪問時承認滅貧政策成效有限，稱任期中段看到貧窮數字
並未如預期下降，已大增社會服務投資。菲律賓官員稱，阿基諾任內大增醫療及教育開支
，雖不會立竿見影，但長遠有助紓緩貧民負擔。
菲律賓發展研究所經濟學家布里奧尼斯（Roehlano Briones）將貧窮人口高踞不下歸咎於
差勁的農業政策。他指出，阿基諾為確保菲國食物安全，變相令國內米價較國際市場貴逾
四成，而大米佔貧窮家庭開支四分之一，食物安全變相由窮人埋單。他說，不種大米的農
夫得不到政府幫助，成為最貧困的一群，「大批人爭相逃離鄉郊，因為那裏根本無法生活
」。
（綜合報道）
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