標題:後冷戰首見 德將擴軍萬餘人
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2016-05-12
〔編譯周虹汶／綜合報導〕德國國防部長馮德萊恩（Ursula von der Leyen）十日宣告，
基於北大西洋公約組織（NATO）新布局與德國利益，該國「四分之一世紀以來的縮兵政策
已結束」，將進行一九九一年冷戰結束後首度擴軍計畫，預計二○二三年前將增加軍力一
．一四萬名，包括軍人七千人與文職人員四千四百人，以制衡俄羅斯武力威脅、對抗國際
恐怖主義及處理歐洲移民問題。
以制衡俄國、對抗恐怖主義與處理移民
根據馮德萊恩規劃，為打造一支更具有彈性的現代化軍隊，德國將廢除二○一一年制定的
軍隊人數上限十八萬五千人規定，在二○二三年前補充七千名兵力，陣容包括網路戰專家
、陸軍與海軍特種部隊以及醫療部隊。至於德國目前約占國內生產毛額（GDP）一．二％
的軍費雖已節節升高，但馮德萊恩仍希望二○二○年可從三四三億歐元（約一．二九兆台
幣）增加到三九二億歐元（約一．四七兆台幣）。然而，德國國防官員透露，最終可能仍
無緣達到美國等北約盟邦期待的二％比率。
儘管上述承諾不如盟邦所期待，但這對後冷戰時期崇尚和平主義的德國而言，已是象徵性
進展。因隨軍事威脅降低，德國軍力已從一九九○年兩德統一時的八十萬人，降至目前的
二十四．一萬人（包含文職人員），兵力縮減幅度約四分之三。
北約目前不願評論此事。不過，自俄國兩年前併吞原屬烏克蘭的克里米亞半島以來，美國
與北約官員就開始檢討防禦計畫，以防俄國對北約會員國發動攻擊，德國更被視為當中支
援波蘭等盟邦及歐洲集體防衛的重要關鍵。
俄併吞克里米亞 德國成集體防衛關鍵
事實上，北約近期於波蘭和鄰近俄國的東歐會員國邊境擴增兵力，德國即已承諾擔任指揮
角色。馮德萊恩和德國總理梅克爾也主張，德國應更加介入國際安全事務，因德國安全以
及出口導向的經濟，皆仰賴全球穩定，德國近期深受歐洲難民危機影響就是最佳明證。
但德國在野黨批評執政聯盟捏造事實，「左派黨」（Left Party）強調德國軍隊不需更多
新血，況且「聯邦國防軍也沒被刪減」，「事實上，軍隊預算在過去十五年增加約三分之
一」，是馮德萊恩不斷派兵到北約臨俄前線才讓德軍人力不足，一切「無助和平，反而增
添緊張」，「問題不是軍隊規模，而是焦點根本擺錯。」「綠黨」也說，馮德萊恩是「超
級烏托邦」，不僅未解決聯邦國防軍結構性問題，還「試圖用更多錢與配備來掩飾她的錯
誤」，稱此恐導致更多隱憂。
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