魔幻拉美》「零古柯鹼」vs.「零古柯葉」：玻利維亞的課題
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玻利維亞位於南美洲，為印加文化遺址之一。安地斯山盤踞西境，形成一片巍峨的高原，
海拔約三千六百公尺，有些地區甚至超過四千公尺，因而有「世界屋脊」之稱。玻利維亞
人口約九百二十萬，其中，白人占15%，印歐混血人種占30%，原住民族則有55%。前哥倫
布文化至今仍非常鮮明，尤其在鄉村有百分之九十的居民咀嚼古柯葉，村民在集會時，大
家先從身上的囊袋取出古柯葉，彼此交換品嚐，討論品質一番後，才開始談論正事。
古柯產於八百至兩千五百公尺的中海拔溼潤谷地，哥倫比亞、玻利維亞與秘魯是全球的三
大生產國。玻利維亞產地分布於雲加斯（Los Yungas）、恰巴瑞（Chapare），以及北拉
巴斯（Norte de la Paz）零星地區，其中，雲加斯為該國的最大產地，在1830年代即有
生產聯盟，所生產的古柯葉除了供國內高海拔地區使用，亦銷往阿根廷的山區。古柯葉是
提煉古柯鹼的原料，古柯鹼被濫用後，玻利維亞因產地之故，美國於是介入玻國內政，造
成兩國關係惡化。1961年，古柯葉被聯合國列在興奮劑清單上。自1985年以降，美國以反
毒為由，與玻利維亞簽訂數項緝毒合作協定，強勢限制玻利維亞的古柯種植，根除大部分
的產地，協助古柯農轉業，並擴充軍備展開反毒戰爭。
1990年，在美國的壓力下，玻利維亞政府有意全部根除古柯，卻遭古柯農極力反抗，莫拉
雷斯（Evo Morales，1959-）當時為古柯生產聯盟領袖，以「零古柯鹼」計畫對抗政府的
「零古柯葉」作法，抗爭持續了十餘年。2005年12月8日，莫拉雷斯當選總統。莫拉雷斯
係原住民，又是古柯農出身，上任後積極端正外界對古柯葉的負面看法，爭取古柯葉在國
際上的合法化。在公開場合上，他大方從口袋拿出古柯葉咀嚼，面對外國記者採訪，他甚
至會教記者如何辨別古柯葉的好壞，因此數度被美國媒體形容為吸毒總統。
換言之，在莫拉雷斯執政下，古柯葉是「新玻利維亞」的神聖植物，嚼食古柯葉的傳統又
再度流行，不僅原住民咀嚼，工人、商人、知識分子也跟著咀嚼古柯葉。古柯葉需求增加
後，被輔導轉業的古柯農陸續回頭種植古柯。對僅擁有一小塊土地的農民而言，古柯比其
他作物更經濟實惠。古柯一年收成三次，農民只須將古柯葉裝在袋子裡，搭乘公車到首都
拉巴斯（La Paz）交貨即可。但如果種植柳橙之類的水果，農民則必須以卡車才能運送，
而大部分的農民買不起卡車。
2009年，莫拉雷斯政府以維護國家自主權為由，要求美國緝毒署官員離境，表示自己有能
力管理古柯生產。為了保存古柯葉的傳統用法，主要產區雲加斯不設置古柯鹼提煉工廠，
嚴禁農民與毒梟往來，仔細登記所有的古柯葉產量。第二產區恰巴瑞卻有九百餘家古柯鹼
工廠，而且有高達90%的古柯葉流入黑市，讓莫拉雷斯政府的「古柯葉經濟」承受不少壓
力。於是，莫拉雷斯多次親赴恰巴瑞採收古柯葉，加強加宣傳古柯葉的傳統價值，呼籲吸
食者放棄藥效快速的興奮劑。
根據官方最近的調查報告，玻利維亞的古柯葉有逐漸減產趨勢，2014年全境約有古柯田兩
萬四百公頃，這個數據與往年相較之下減少了11%，促成古柯鹼的黑市價格上揚。一公斤
的古柯葉市價僅五美元，約三百三十公斤的古柯葉才能提煉出一公斤的基礎膏（pasta b
ásica），再經過其他分離程序製作出四分之一公斤的半精煉古柯鹼。在歐美，一公斤的
純古柯鹼黑市價格則介於一萬五千至七萬美元，暴利教人沉淪。
保留古柯葉的傳統用法之際，又得杜絕古柯鹼的非法交易，是玻利維亞努力的目標。