香格里拉論壇：美防長卡特呼籲中美加強安全合作
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BBC中文網 6/4 2016 美國華盛頓訊
美國國防部長阿什頓·卡特（Ashton Carter）向中國提出更緊密軍事合作的意願，呼籲
建立亞太地區安全網路。
周六（6月4日）在新加坡的國際安全論壇會議上，卡特以明顯較以往正面的語調談論美國
與中國在亞洲安全事務上的關係問題。五角大樓的領頭人雖然再度提及中國在南海區域建
造人工島以及其他工程設施的行為引起亞洲鄰國的憂慮，但同時強調與中國展開積極合作
的可能。
「美國想要與中國擴大軍方與軍方之間的共識，焦點不僅在於降低安全風險，而且還有實
際操作上的合作，」卡特在被稱作「香格里拉論壇」的會議上說。
他表示中國在南海的行動持續擴大會令北京走向「自我孤立」，但沒有再直接使用「軍事
化」的字眼。
卡特表示，有意願在今年稍後訪問北京。
中國聲稱對南海幾乎全部區域擁有主權，包括菲律賓、越南等在內的東南亞鄰國亦聲稱對
這一具有豐富資源和重大戰略意義的區域擁有部分主權；美國軍艦在南海區域頻繁進行巡
航以行使「航行自由」的行動也與北京的主權聲張有衝突。卡特在新加坡呼籲建立「原則
性的安全網絡」，令亞洲各國的軍隊在這一原則下共同訓練，最終在安全事務上以合作的
方式行動。
美聯社引述卡特說：「美國希望和中國合作，找到辦法解決我們共同面臨的全球性問題，
並且把握在我們面前的大量機會。」
他將這個安全網絡構想定義為「各國為一個共同目標建立聯繫，一同計劃和訓練，最終通
過協調合作的方式運作」。
卡特指出，美國將會繼續作為亞太區的顯著力量發揮作用，並表示將在九月與老撾國防部
長一同主持一個亞太區防長會議，尋找擴展地區安全網絡的方法。
中國未有派出國防部長出席香格里拉論壇，不過據美聯社報道，卡特在周五的開幕晚宴上
與中國代表團團長、中央軍委聯合參謀部副參謀長孫建國短暫會面並握手。
「自我孤立」
在談論中國南海問題時，卡特再次表示，中國在相關海域建造人工島的行動會令北京進一
步與東南亞鄰國疏離。
「在整個地區都在趨向合作和建立網絡的背景下，中國在南海的行動正在令它變得孤立，
」法新社引述卡特在香格里拉酒店的發言說。
「不幸的是，假如這些行動繼續，中國可能是最終建起了一座自我孤立的長城。」
這是卡特在一周內第二度用「自我孤立的長城」來形容中國在南海的行動。
他表示，中國近期的行動前所未有，令美國以及中國的東南亞鄰國對其戰略意圖感到憂慮
，而聯合國南海仲裁案將是一個契機，讓中國與鄰國化解分歧，從而走向地區合作。
卡特說，美國將即將到來的仲裁看作是「一個機會，讓中國和其他地區成員重新承諾一個
原則性的未來，更新外交政策，緩解緊張關係，而不是加劇它。」
同樣隨行出席會議的美國共和黨參議員約翰·麥凱恩（John McCain）也表示，南海仲裁
是中國表態接受並遵守國際法規的一個機會。
由菲律賓向海牙國際仲裁法庭提出的海洋法國際公約仲裁，預計將在未來幾周內有仲裁結
果；不過，中國堅持認為南海問題是區域主權問題，不涉及海洋國際法，因此不承認和不
參與有關仲裁。