標題:聯合王國恐瓦解
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2016年6月21日 星期二
【明報專訊】卡梅倫在今次脫歐公投押上的不僅是個人政治命運，更是整個聯合王國命運
。脫歐陣營多為英格蘭民族主義者，脫歐多是維護「英格蘭身分」，與蘇格蘭、威爾斯、
北愛爾蘭等地民眾的對歐立場大相逕庭。英國一旦脫歐，或觸發聯合王國分崩離析。
專家：脫歐維護「英格蘭身分」
英格蘭佔全英人口約85%，主導英國脫歐公投走向。蘇格蘭與北愛等地支持留歐的比例遠
高於全國，部分基於有關地區因歐盟的歐洲地區發展基金等補貼計劃而獲益，與歐盟關係
較密切。
研究英格蘭歷史的劍橋大學教授圖姆斯（Robert Tombs）對《紐約時報》指出，今次脫歐
運動重點「根本不關乎歐洲，而是英格蘭身分」。他指出，英格蘭人向來較其他英國人更
不願被視為歐洲的一分子，「我們根深柢固地認為我們應該自主，不受精英領導，亦不應
被外國人指點怎麼做」。
蘇格蘭勢再推公投
不少英格蘭民眾自感「在自己的國家內被流放」而要求與歐洲切割。卡梅倫前撰稿人弗格
斯（Clare Foges）稱，執政保守黨既要面對財政等現實問題，又要處理民族主義情緒，
面對兩難。
英國如宣告脫歐，除了要就國際關係重新談判外，亦恐面對國內的獨立浪潮。向來較親歐
的蘇格蘭留歐的支持度一直超過五成，部分民族主義者更抱持脫離英國同時留歐的願景。
蘇格蘭2013年曾舉行獨立公投，民調顯示蘇格蘭民意目前仍傾向留英。不過，蘇格蘭首席
部長斯特金（Nicola Sturgeon）已明言，蘇格蘭將以脫歐選票作為催化劑，再度推動
蘇格蘭獨立公投。
重設關卡 北愛恐動盪
蘇格蘭能否舉行公投還要獲倫敦首肯。不過，脫歐難免觸發倫敦跟蘇格蘭衝突。1998年通
過的《蘇格蘭法案》明言，蘇格蘭議會通過的法案必須跟歐盟法律相容，否則「不算法律
」。威爾斯法案及北愛爾蘭法案亦有類似規定。英國脫歐後，歐盟法律將不再適用，倫敦
將要制定新法。愛丁堡大學歐盟研究教授斯科特 （Andrew Scott）稱，若英國政府屆時
將原屬歐盟的權力收歸倫敦，那麼蘇格蘭跟倫敦很可能起衝突。
北愛爾蘭亦可能因脫歐再生動盪。英國脫歐後，北愛爾蘭與仍屬歐盟成員國的愛爾蘭按理
將需重設邊界關卡，亦需重新討論北愛的憲法地位。雙方政治領袖均竭力制止英國脫歐，
以免打破當地脆弱的政治平衡。至於威爾斯雖然向來民族情緒不強烈，但當地獲歐盟提供
達GDP 0.5%的補助，比例冠全英。威爾斯首席部長較早時亦警告，脫歐將觸發英國憲政危
機。
（每日電訊報/紐約時報）
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