退歐公投會損害英國的民主嗎？
http://tinyurl.com/z7zhnlb
就英國退出歐盟舉行的投票，正在考驗民主最危險的工具之一——公投。
英國民眾正在投票表決是否退出歐盟（本文英文版發表於公投結果公布前——編注）。博
彩市場和金融市場均顯示，該國會投票支持留下。但即便英國否決了退出歐盟的提議，舉
行公投這個行為本身也會受到指責。
在就單一問題舉行的投票中，一小部分人可能會影響一個國家幾代人的際遇。只需簡單多
數的英國人投票支持退出，便可讓歐洲陷入混亂。投票率低的話，這個問題會進一步惡化
。
公投還會把複雜的問題變成一個過分簡單的選擇，引發一種強烈的民粹主義。抨擊加利福
尼亞州習慣舉行單一問題投票的批評人士，指向了限制增收財產稅和推行「三振」最低量
刑法的那些投票。領導人可能是出於政治私利——英國首相戴維·卡麥隆(David
Cameron)便受到了這樣的指控——而不是為了國家而舉行公投。
然後，便是反對公投的民主理由：選民已經有機會在大選中對重大問題進行表決。近年來
，英國兩大政黨競選時提出的施政綱領均不包括退出歐盟，選民仍一再支持它們組建政府
。而且，大量現任下議院議員希望英國留在歐盟。如果英國投票決定退出，可能會造成混
亂。如果出現這種結果，支持英國退出歐盟的政治人物預計會掌權。但大部分成員親歐洲
的議會可能不支持那些領導人，導致出現一個混亂和癱瘓期。
很可怕。那麼，為何值得冒着這些風險舉行投票呢？
原因有二：早該舉行投票了，並且英國民眾似乎希望有機會在大選之外單獨就歐洲進行表
決。
英國上一次就歐洲問題舉行公投是在40多年前。自那以後，英國與歐盟的前身的關係發生
了很大的變化。其他國家均有機會對重要變化進行表決，包括法國2005年的投票，但英國
一直沒有。
同時，英國退出歐盟投票的投票率似乎會特別高，就像蘇格蘭2014年投票決定是否留在英
國一樣。
這種公投可能會吸引選民，因為公投讓他們可以自由地反對自己通常支持的政黨的立場。
比如，過去幾天進行的一項YouGov民調顯示，在英國退出歐盟投票中，上一次大選中支持
親歐洲的工黨(Labor Party)的選民中32%的人表示將投票支持退出。而對歐盟有很大敵意
的保守黨(Conservative Party)的支持者中41%表示會投票支持留下。
在某種程度上，全民公決似乎鼓勵人們採取摩尼教式的觀點，特別是在移民問題上。
Ipsos MORI進行的一項新調查顯示，隨着公投的臨近，對移民問題的擔心顯著增加。
但YouGov的調查發現，對經濟和主權的擔心仍佔據主導地位。該調查的問題包括，哪個問
題對受訪者在公投中的選擇影響最大。三分之一的人表示最大的擔心是什麼有利於就業和
經濟，29%的人表示考慮的是怎樣最有利於讓英國在主權和與其他國家的合作之間找到平
衡。只有18%的人表示移民是最重要的問題。
就退出歐盟舉行的公投讓英國陣陣作痛。但很難說它是否對英國的民主不利。