美國在南海問題上需“心態再平衡”——五論南海仲裁案及南海問題
　　上世紀六、七十年代之前，南海問題不是問題，中國對南海諸島的主權沒有受到任何
國家的質疑和異議。後來，正是美國幾位科學家發布報告，宣稱南海擁有極為豐富的油氣
資源，這才“挑”起一些國家對南海的覬覦。
　　此後幾十年，一些南海周邊國家陸續侵占南海島礁，但好在相關的雙邊對話與談判機
制從未中斷，南海總體局勢穩定。２００２年，中國與東盟國家達成《南海各方行為宣言
》，並在２０１３年啟動了“南海行為準則”磋商。
　　但此後美國又按捺不住，並在２００９年推出“亞太再平衡”戰略，頻頻“挑動”和
製造所謂“南海緊張局勢”，處處“插足”地區相關事務，打破了南海原有的平靜與和諧
。美國“唯恐不亂”“渾水摸魚”的心態昭然若揭。
　　早先，美國對南海主權爭議不持立場。但在２０１０年，時任美國國務卿希拉里·克
林頓稱，“南海島嶼主權爭議事關美國國家利益”；現任國務卿克里則更進一步，直接指
責中國在南海的行為可能“引爆火藥桶”。但事實上，正是美國把“火藥桶”搬到了南海
：一邊挑撥中國東盟關係，製造“中國威脅論”；一邊藉機加強軍事部署，強化軍事同盟
。
　　對美國而言，搞合縱對抗中國、拉同盟抵制中國、造輿論詆毀中國，恐怕才真正事關
美國的“國家利益”。這是面對一個在和平發展中快速成長的地區大國，以及面對一個在
和平發展中邁向一體化的地區時，美國人的心態。
　　為了掩飾“病變”的心態，美國在南海地區拋出“自由、法治、安全”這三張老套的
“話語牌”，靠偽裝掩飾，靠偷換概念，靠空頭支票，公然在南海問題上製造事端。
　　美國的“自由”牌是打出所謂的“航行自由”權。
　　在美國介入南海之前，每年大約１０萬艘各類船隻從未在南海遇到“不自由”的問題
，正是南海的自由航行傳統支撐著全球一半以上的海上貿易。但美國自２０１５年開始，
打著維護南海“航行和飛越自由”旗號，多次派軍艦抵近甚至進入中國南沙有關島礁鄰近
水域，頻繁派軍機飛越南沙有關島礁鄰近空域，這絕對是橫行霸道與挑釁行徑。
　　美國的“法治”牌是粉飾所謂的“捍衛國際法”。
　　美國迄今未加入《聯合國海洋法公約》（以下簡稱《公約》），旨在最大程度維護美
軍力量出入各大洋的自由和機動性，採取單邊海上行動，防止其他沿海國“海洋主張”，
挑戰美國海洋霸權。１９７９年，美國搶在《公約》簽訂前推出所謂“航行自由計劃”，
在國際海洋法框架外制定和主導“美式海洋霸權”，廣大發展中國家成為美國“航行自由
計劃”的受害者。美國的“法治”主張，絕對是自利與霸權行徑。
　　美國的“安全”牌是宣揚“中國威脅論”，推銷“美國保護傘”。
　　為了推廣美國的戰略意圖，讓東盟國家落入美國佈置的戰略陷阱，同時更好地推銷美
國軍火，美國在東南亞製造“南海緊張論”、宣揚“中國威脅論”、推銷“美國保護傘”
。過去幾年，美國把半數以上軍艦部署到太平洋地區，強化美日、美菲同盟，頻繁在南海
及南海附近水域搞軍演，不斷誘壓盟國或夥伴在南海搞針對性極強的“聯合巡航”，高頻
調動航母出沒亞太地區，試圖以軍事威懾手段製造一種“安全引力”，拉攏更多相關國家
投靠美國這座“大山”。這絕對是美國的黷武與好戰心態。
　　“亞太再平衡”，自始至終，都在反映美國的心態。美國將崛起的中國視為其全球霸
權的“主要挑戰者”，在南海問題上不惜“赤膊上陣”、炫耀武力。至於菲律賓南海仲裁
案，無非是美國介入南海問題的軀殼，剛好可以成為美國“三張牌”的偽裝衣。
　　美國自以為掩飾得天衣無縫的招數，被有識之士一眼看破。
　　美國著名律師布魯斯·費恩指出，美國當前的南海政策體現了“危險的帝國思維”，
跑到南海去渲染“中國威脅”除了加劇地區緊張、給亞洲國家發出錯誤信號外，美國祇會
一無所獲。
　　中國國防大學戰略研究室教授韓旭東認為，美國頻頻調動航母出沒於亞太地區，意在
推動亞太地區某些國家倒向美國，或減小某些國家離心於美國的傾向。這種運用軍事手段
的做法，正是美國“賊喊捉賊的慣用伎倆”。
　　西班牙智庫加利西亞國際關係研究院院長胡里奧·里奧斯說，美國以維護所謂的“南
海航行自由”為由，頻頻向南海地區派海空力量，踐踏了《公約》中關於必須遵守沿岸國
家法律和法規的規定，大大提高了該地區發生軍事事件的風險。
　　美國國際問題專家、美國《全球策略信息》雜誌華盛頓分社社長威廉·瓊斯認為，美
方鼓勵菲律賓方面更加強硬地展開聲索，這已背離美國聲稱的在南海問題上不選邊站隊的
立場。
　　將南海變為地緣政治的博弈場對任何國家都沒有好處，給政治問題披上所謂國際法的
外衣只會攪混一池清水。巴爾幹、海灣、阿富汗、伊拉克、利比亞歷史中的美國形像有目
共睹。美國要想在亞太地區發揮建設性作用，需要“心態再平衡”。
http://news.xinhuanet.com/world/2016-07/03/c_1119155130.htm