並不孤單的疑歐主義
　　英國脫歐公投塵埃落定，51.9%的選民支持脫離歐盟。積極推動此次公投的英國獨立
黨黨魁奈傑爾·法拉奇將6月24日稱為“英國獨立日”。英國獨立黨具有強烈的疑歐主義
色彩，1993年該黨的創建就是作為對《馬斯特里赫特條約》的直接回應。這一條約旨在歐
洲一些關鍵領域如外交政策、軍事聯合等方面進一步一體化。2008年經濟衰退以來，英國
獨立黨以表達強烈的疑歐主義、反移民、反體制的政治訴求而迅速走紅。2009年，該黨以
使英國脫離歐盟為目標，首次獲得歐洲議會席位。2013年，獨立黨在地方選舉中表現良好
，在國家選舉層面中位列第三。2014年，疑歐主義的動員成為該黨在歐洲議會選舉中成為
英國第一大黨。獨立黨在每個區都贏得席位，包括蘇格蘭。它得到了最大多數的選民支持
，並且在歐洲議會中獲得了24個席位。
　　疑歐主義最早是用來分析政黨對待歐洲一體化的立場和態度，現在通常指對待歐盟和
歐洲一體化的一系列消極態度。通常來說，邊緣性政黨更傾向於具有疑歐主義的特徵。極
左和極右政黨在政黨體制中處於邊緣的地位，也恰是因為這種邊緣位置，促使極端政黨通
過增強對歐盟的反對來凸顯自己與主流政黨的區別。
　　疑歐主義已成為歐盟所面臨的現實威脅
　　疑歐主義處於政治譜系極端的左翼和右翼。左翼的疑歐主義認為，歐盟是一個新自由
主義的陰謀，它只對那些在布魯塞爾遊說的大企業有利。右翼的疑歐主義者認為，歐盟是
一個官僚巨獸，它對成員國實行過度監管，鼓勵勞動力自由遷徙，對傳統的國家民族認同
構成威脅。當這兩種觀點相互融合時，就成為英國獨立黨的政治根基。
　　英國獨立黨通過強調區別和排他性來捍衛民族國家的同質性。而歐盟由很多不同的國
家組成，歐盟內部成員國之間在勞動力和文化方面可以自由流動。而這一點和獨立黨優先
保護自己的國家這一理念相悖。因此，獨立黨具有強烈的疑歐主義色彩，持強硬的反移民
和排外政策，反對歐洲一體化。毫無疑問，英國公投結果表明，疑歐主義不再僅僅是一個
刺激性的條件，而是歐盟現在和未來發展所面臨的現實威脅。忽視這一問題在策略上來講
是非常不明智的。
　　疑歐主義在英國有著歷史傳統。疑歐主義在歐洲一體化初期就出現，且最早是由精英
推動。1986年6月30日，《泰晤士報》刊登撒切爾夫人發表的“布魯日演說”，該演說充
滿了對歐洲一體化的不信任，“疑歐”一詞首次進入公眾視野。此後，“疑歐”逐漸演變
為“疑歐主義”。在一體化建立之初，《馬斯特里赫特條約》簽訂之前，疑歐主義長期以
來只是一個處於政治邊緣的現象和話題，因為在此之前，歐盟所強調的是“寬容共識”的
政治理念。1992年，《馬斯特里赫特條約》簽訂之後，產生了有關歐盟民主赤字和合法性
的辯論，這一時期也標誌著“平民表決政治”在歐洲的興起，疑歐主義思潮瀰漫且嵌入到
了當時的政治當中。
　　難民危機使疑歐主義達到了歷史最高點
　　2008年經濟衰退以來，每個人對歐盟的愛似乎都減少了，即使是知識分子精英也是這
樣。歐盟正在從各個方面受到指責和攻擊。極右翼指責它是一個過度監管的官僚機構，削
弱了歐洲在全球的競爭力；極左翼認為，歐盟就像1990年代在拉美的國際貨幣基金組織一
樣，將新自由主義強加給並不歡迎它的人。在債權國，如芬蘭和德國，民眾對歐債危機充
滿憤怒，擔心對那些不負責任的國家進行財政補貼；而在重債國，如意大利和希臘，民眾
對緊縮政策充滿憤怒，認為這是歐盟，尤其是德國強加在他們頭上的。
　　2015年初難民危機的爆發猶如雪上加霜，使得疑歐主義達到了歷史最高點。對歐盟的
懷疑，使得選民認為歐盟應該為所有的事情買單，包括經濟混亂、產業結構調整、緊縮和
私有化、失業和工作不穩定、對移民的恐懼等等。即使在經濟發展一枝獨秀的德國，與
2007年相比，2015年對歐盟的支持率下降了32個百分點。
　　法國知名經濟學家托馬斯·皮凱蒂在《21世紀資本論》中指出，全球化帶來的全球財
富分配的不平等，有可能導致民族主義重新抬頭。這一見解對於我們深入理解經濟衰退、
難民危機帶來的疑歐主義上升，可以提供有益的啟示。21世紀全球化過程中出現了勝利者
和失敗者之間深刻的分歧，那些受過高等教育的，可以自由遷徙、通曉數國語言的人在高
技能專業領域里工作，他們遠遠將那些不能流動的低技能工人拋在了後面。這些處於社會
中下層的人們被沮喪和失落包圍。在此情形下，他們找不到更好的保護傘，因而轉向了對
主流政治排斥的態度。當這些情緒與英國獨立黨的意識形態訴求捆綁在一起時，就賦予了
新的政治內涵，讓人們回想起昔日光榮的民族主義，人們一心想回到過去，而不管付出多
麼慘重的經濟代價。
　　極端意識形態吸引力在於降低了世界的複雜性
　　英國的脫歐公投鼓舞了其他反對歐盟的成員國。在荷蘭，約一半選民想舉行公投。如
果現在立即舉行公投，目前民調顯示多數選民願意留在歐盟，但領先優勢很小。丹麥也是
類似情況。在瑞典，民調顯示如果公投，只有32%的選民願意留在歐盟。即使在歐盟六個
創立國之一的意大利，幾乎有一半的受訪者表示對歐盟有負面看法。在法國，國民陣線的
領袖瑪麗娜·勒龐多次指出，布魯塞爾遲早會榨乾法國，如果她明年當選法國總統，第一
件事就是要求法國主權的回歸。
　　有的政黨領袖將疑歐主義加以量身定做，以適合自己的特性。荷蘭自由黨的反伊斯蘭
平台，希臘金色黎明黨的暴力行為，都可以聚集在疑歐主義之下。疑歐主義導致的這種恐
懼的情感和文化並不孤單。2016年美國大選共和黨總統候選人特朗普在談及英國退歐的時
候，指出英美在對待外來移民的態度上是相似的，不願看到外來人口湧入自己的國家。疑
歐主義政黨在地方、國家和歐洲議會不同層面的選舉中施加更大壓力，迫使主流政黨轉變
自己的政治立場和觀念，因為主流政黨害怕失去選民的支持。因此，除非發生顯著的國內
經濟和社會改革，才可以撼動這些疑歐主義的民粹主義政黨建立的基石；或者除非歐盟能
夠注入更多的民主合法性，否則，歐盟將繼續成為疑歐主義者的替罪羊。
　　法國著名的國際關係學家多米尼克·莫伊西認為，人類從來沒有今天這樣眾多的數量
，如此廣泛的分佈，而在生活方式、價值觀和環境等方面又是那麼不同。人們很容易忽視
這種複雜性的存在，因此，極端意識形態的吸引力，就在於它將世界的複雜性降低，甚至
只剩下口號、標語和僵化的指令。這是反智的，對複雜問題提供簡單化的解決方式，這也
是疑歐主義具有吸引力的原因。但與此同時，歐洲在漫長的歷史過程中所形成的價值也告
訴我們，理解他人和我們在文化和歷史方面的相同和差別，是一個更加寬容的世界的重要
基礎。
http://news.xinhuanet.com/world/2016-07/04/c_129112663.htm