南海仲裁案 6要點一次看懂
中央通訊社
http://www.cna.com.tw/news/aopl/201607090171-1.aspx
（中央社馬尼拉9日綜合外電報導）荷蘭海牙常設仲裁法院將針對菲律賓提出的南海仲裁
案做出裁決，不論結果如何，都會牽動南海局勢，對區域政經情勢帶來重大和深遠的影響
。
菲律賓與中國大陸船艦2012年在黃岩島對峙近2個月，兩國的南海島礁海洋權益之爭在菲
國前總統艾奎諾三世任內加劇，菲國於2013年將爭議單方面提交國際仲裁，海牙常設仲裁
法院5位海事法專家將於12日宣布仲裁結果。
中國大陸已拒絕參與仲裁程序，但仲裁結果對中國區域強權的角色、全球貿易，甚至世界
和平，可能都會帶來深遠的影響。
以下彙整南海仲裁案的6大重點：
●菲律賓的論點是什麼？
菲律賓希望荷蘭海牙的常設仲裁法院（Permanent Court of Arbitration）判定南海海域
哪些是島、礁、低潮高地或水下沙洲，這聽來可能是小問題，但根據聯合國海洋法公約（
UNCLOS），每個地貌附近的海洋權利各異。
菲律賓盼仲裁庭裁決菲國根據聯合國海洋法公約在南海擁有的領土。菲律賓的主權聲索和
中國大陸的主張牴觸，可能會讓大陸的聲索失去法律效力。
大陸在南海大興土木和捕魚活動，是否侵犯菲國的領土權利，菲律賓也希望仲裁庭能做出
判定。
●中國大陸的立場？
大陸一直以來拒絕參與仲裁案，根據聯合國海洋法公約，他們在法律上有權拒絕。
隨著裁決出爐日接近，北京最近更加大分貝，稱此案超越聯合國海洋法公約的管轄權，並
多次堅稱不會承認仲裁庭的裁決。此外，大陸最近更加強宣傳策略，官方通訊社新華社幾
乎一日一文，主張其在南海自古擁有權利；但一般預料，仲裁庭的裁決會對大陸不利。
●聯合國海洋法公約是什麼？
聯合國海洋法公約是在1982年決議，而對南海爭端而言，聯合國海洋法公約是爭議各方提
出論據的重要基礎，以釐清各方掌控的海洋權利範圍。
根據聯合國海洋法公約，1國掌控的島嶼擁有12海里的「領海」，以及200海里的「專屬經
濟海域」（EEZ）。
1國擁有的礁石也會產生周邊12海里的領海範圍，但不擁有專屬經濟海域，低潮高地則完
全無法主張領土好處。
這些定義對南海局勢及菲律賓提出的仲裁案都非常重要，因為菲律賓根據聯合國海洋法公
約擁有的專屬經濟海域和大陸與越南聲索的領海重疊。
這也解釋了南海島嶼和礁石成了各國兵家必爭之地，好藉此合法化各自的主權聲索。
中國大陸、菲律賓和越南都是聯合國海洋法公約簽署國。
●南海仲裁案為何重要？
南海是全球政治敏感性最高的地區之一，仲裁庭的裁決將是國際法院首次對區域主權聲索
和反訴的混亂做出裁決。
至少5國宣稱在南海擁有領土主權，包括中國大陸、菲律賓、越南、馬來西亞和汶萊。
南海幾次緊張對峙事件都差一點擦槍走火引發事端，2012年菲律賓海軍在黃岩島外海攔截
大陸漁民就是1例。
中國大陸崛起為超級強權，準備大張旗鼓之際，南海就是試驗場，攸關大陸是會躍居全球
社會的一分子，還是自絕於全球社會之外。若大陸忽略或違反仲裁庭的裁決，分析家認為
，南海穩定堪慮，原本就不堪一擊的和平可能更趨惡化。
●其他國家對仲裁案的立場？
菲律賓將台灣擁有的太平島列入仲裁標的，中華民國不是聯合國會員國，雖為涉事方，卻
無法出席海牙庭訊。中華民國政府已表明，未參與仲裁，不接受判決，呼籲各方和平解決
爭端。
美國呼籲，各方應尊重聯合國海洋法公約和裁決結果。
美國和中國大陸都積極爭取東南亞國家協會（ASEAN）成員國表態，但東協國家各有盤算
，恐難口徑一致回應仲裁結果。
作為南海主權爭議的相關一方，越南主張支持在聯合國海洋法公約等國際法基礎上，透過
和平解決所有爭議的一貫立場。
●裁決會解決什麼？
仲裁庭的裁決具有法律約束力，倘若大陸拒絕遵守，或許會影響外交。
根據美國有線電視新聞網報導，新加坡東南亞研究所（Institute of South East Asian
Studies）資深研究員史托瑞（Ian Storey）認為：「大家都說，如果中國不遵守裁決，
將削弱其承諾以規則為基準維持秩序的立場。」
「所以後果會是中國的名譽掃地。」
然而，聯合國不具強制執行裁決的軍事選項。聯合國軍隊不會強迫大陸離開永暑礁（
Fiery Cross）或美濟礁（Mischief Reef）。
2014年8月，大陸被發現在南海多個島礁展開填海造陸工程，包括永暑礁、美濟礁、渚碧
礁、華陽礁、南薰礁、東門礁、赤瓜礁。（譯者：中央社鄭詩韻）1050709