http://tchina.kyodonews.jp/news/2016/07/123576.html
【共同社7月10日電】作為修改日本《憲法》討論的對象條款,有方案提出新設包括在發生大規模自然災害時延長國會議員任期的「緊急事態條款」,以及改革參院以消除為糾正「一票之差」(每名議員代表的選民人數差異)而合併相鄰選區的「合區」等。自民黨就主要目標的修改第九條(放棄戰爭)認為,由於事關《憲法》和平主義這一基本原則,來自在野黨及國民的阻力較大。因此不將其作為最初的修憲對象,而是通過修改被視為較易獲得理解的條款來推動修憲取得實際成果。
自民黨在去年5月的眾院憲法審查會上除了緊急事態條款外,還提出新設享受良好自然環境權利的「環境權」,以及防止政府債務無限制膨脹、確保財政健全性的「財政紀律條款」。首相安倍晉三表示希望今秋臨時國會時啟動的眾參兩院憲法審查會的討論中,上述方案可能繼續成為候選條款。
自民黨修憲草案的緊急事態條款規定,除了延長國會議員任期之外,(1)由首相發佈緊急事態宣言;(2)權限集中於內閣;(3)國民有義務服從國家指揮等。除自然災害外,還列舉了來自他國的武力攻擊及內亂時。在野黨及律師會指出,存在過渡限制人權及政府濫用的危險。
關於消除合區,草案主張與「一票之差」無關,應寫進每次改選時各都道府縣選出參議員等內容的條款。此次參院選舉推出了合併兩個縣的「鳥取·島根」和「德島·高知」合區,自民黨參議員及地方政府強烈批評稱,「這將導致輕視地方的後果」。(完)