真相| 安倍距離修憲還有多遠
　新華網北京7月11日電日本參議院選舉最終結果11日晨揭曉，以自民黨、公明黨為首的
修憲勢力獲得參議院三分之二以上議席，超過修憲所需門檻。這一結果意味著什麼？又將
給日本政壇、社會帶來何種影響？
　　【參議院三分之二議席代表什麼？】
　　根據日本修憲相關程序，修憲動議首先需要得到國會眾議院和參議院各三分之二以上
議員贊成，接下來舉行全民公投，得到有效投票的半數以上贊成才能通過。
　　此前，自民黨和公明黨組成的執政聯盟已在眾議院掌握三分之二以上議席。此次參議
院改選，包括自民黨、公明黨、大阪維新會、珍視日本之心黨在內4個主張修憲的黨派總
計獲得了76個議席，加上非改選議席（其中包括4個支持修憲的無黨派議員），參議院修
憲勢力議席數超過三分之二。這意味著發起修憲動議的基本環境已經具備。
　　日本首相安倍晉三如果發起修憲動議，就可以在國會獲得通過，進入下一步國民投票
環節。
　　【安倍真的會發起修憲動議嗎？】
　　安倍此前的多次表態顯示，他決意修憲。他也已經宣布，將在2018年底任期結束前在
國會發起修憲動議。
　　自民黨自1955年執政以來就把“修改憲法和自主制定憲法”作為政治綱領。1957年，
安倍外祖父岸信介執政時期，首次設置憲法調查會，推動修憲。
　　為達到修憲目的，安倍早已開始進行法律鋪墊。2007年安倍第一次執政期間出台了規
定修憲公投程序的《國民投票法》，2014年又通過了《國民投票法》修正案，將國民投票
年齡從20歲降低到18歲。因為有民調顯示，年輕人對修憲的抗拒感更小。
　　據日媒此前披露的自民黨內部修憲方針，修憲將按“先易後難”分兩階段進行：先就
“緊急事項條款”“財政規律條款”“環境權”等著手推動首次修憲，而對憲法第九條等
敏感項目的修改則計劃放到第二階段。
　　多方分析認為，安倍並不會在選舉後立即修憲。首先，日本國民對修憲興趣不高。另
外，受英國脫歐、“安倍經濟學”失敗等多重因素影響，日本目前經濟狀況不佳。同時，
修憲勢力內部就修改什麼、如何修改的問題意見並不統一，各黨並非完全贊同自民黨修憲
草案，這些都會影響修憲進程。
　　【日本國民支持修憲嗎？】
　　日本朝日電視臺本月2日和3日進行的民調顯示，日本選民在參議院選舉投票時，最重
視的是養老金和社會保障政策（30%），其次是經濟政策（29%），修憲問題居第三位，佔
13%。可見，民眾對修憲的關注度並不高。
　　包括執政黨和在野黨在內的日本政界普遍認為，日本國民對是否需要修憲的認識尚不
足以發動修憲國民公投。安倍接下來可能會著力煽動國民修憲意識。
　　另據《東京新聞》本月3日和4日開展的民意調查，反對在安倍政權下修改憲法的比率
達40.5%，高於贊成的28.9%。反對修改憲法第九條的比例也高於贊成派。這與去年安保法
通過時期的民調結果基本一致。這說明，就目前來看，護憲派在日本國民中略佔上風。（
記者劉秀玲、沈紅輝，新華國際客戶端報導）
http://japan.xinhuanet.com/2016-07/11/c_135504157.htm