迷航的自由——歷史天平上的南海仲裁案（三）
新華社北京７月１６日電（記者馮武勇凌朔）在給菲律賓南海仲裁案站台吆喝時，美國
喊得最聲嘶力竭的一句話就是“航行自由”。然而，在海闊憑魚躍、天高任鳥飛的南海水
域，誰的正常航行和飛越活動何時、何處曾經遇到問題？
中國是南海最大沿岸國，南海是中國與世界經濟貿易往來的最主要海上通道。沒有誰
比中國更需要維護南海的航行和飛越自由，沒有誰比中國更希望確保南海航道的安全與暢
通。
歷史是最好的教科書，歷史也是最好的鏡子。當美洲的原住民還在用獨木筏穿梭於密
林水道間時，萬里之外的南海已經是一條自由航行和貿易的大通道。“連天浪靜長鯨息，
映日帆多寶舶來。”當歐洲冒險家們用堅船利炮大搞“地理大發現”時，南海水域是當時
自由、繁榮、文明的世外桃源，“百舸爭流、萬國衣冠”。
上千年來，維護南海航行自由，保障南海貿易繁盛，中國從未缺席。史料記載，自漢
以來，中國歷朝對南海都有巡海安保的專門負責部門。漢代，南海安全由水師負責巡視；
南朝時則由“舟師”負責；北宋派水師定期巡海。北宋仁宗親自作序的《武經總要》清楚
記載了水師巡海西沙群島的史實：“命王師出戍……至烏瀦、獨瀦、七洲三洋（西沙群島
）。”元朝朝廷則對南海進行了官方緯度測量。
明太祖朱元璋對海上安全尤為重視，他在《御製文集·勞海南衛指揮敕》中說，南海
“海之曠，吾與共之。設有揚帆浮游，奚知善惡者耶”。朱元璋於洪武二年（１３６９年
）在海南設立海南衛所“專掌巡海”，“督所管軍船常於所部海面巡視，有警輒行申報”
。
此後，明代對海上安全的官方保障不斷完善。明朝戴熺等人編纂的《瓊州府志》記載
，到隆慶元年（１５６７年）時，海南多地均設有官兵水寨維護南海安全，其中，僅白沙
水寨就有“兵船六十只，官兵一千八百二十名”，一旦有海盜等警情發生，白沙水寨官兵
會聯合“海北白鴿寨會兵巡剿”。《泉州府志》記載，清代乾隆時期，廣東副將吳昇“自
瓊崖，歷銅鼓，經七洲洋、四更沙，周遭三千里，躬自巡視，地方寧謐”。
歷朝歷代維護南海航道安全的記載並非“走過場”。明永樂五年（１４０７年），鄭
和出兵圍剿盤踞南海的一股海盜，活捉匪首並剿滅海盜５０００多人。１４０９年，鄭和
經南海造訪馬六甲王國，說服馬六甲與明廷合作打擊海盜。這種保障海上航行安全的合作
一直持續到１５１１年馬六甲被葡萄牙殖民者佔領，歷時１００多年。
此外，為保航行自由與安全，中國歷朝對通過南海來訪的高級外交使團、商團採取海
上接來送往的方式，有時甚至一直接送到外使的國門口。
如果說，南海歷史上的航行自由，其出發點是維護和保障南海地區的和平、繁盛；到
了近代，當西方列強的“黑船”長驅直入南海後，“航行自由”成為武力和掠奪的代名詞
。１６世紀後的３００多年間，各種外部勢力打著探險、傳教、開化的名義，打著自由航
行、自由貿易的幌子，在南海周邊掠奪資源，侵地殖民。
十七世紀，很多在東南亞掠奪財富的西方集團開始在南海上劫掠商船，阻撓正常的海
上貿易與航行。《菲島史料》記載，當時所有的英國與荷蘭航海家幾乎沒有一個不曾搶劫
過中國商船。荷蘭知名航海家範魯特搶劫過一艘開往馬尼拉的中國商船，英國的米奇本爵
士１６０５年也曾搶劫過一艘運送絲織品的中國船。在荷蘭東印度公司成立後的最初２０
年裡，公司董事會曾三番五次地指示公司總裁直接用武力劫掠中國船隻。
美國《時代》周刊駐華記者畢菡娜近期撰文承認：“那時，歐洲列強希望獨占其殖民
戰利品。航行自由源自同樣的規則。”
在美國介入南海之前，每年大約１０萬艘各類船隻從未在南海遭遇“不自由”，南海
的自由航行傳統支撐著全球一半以上的海上貿易。近年，隨著美國持續操弄南海問題，“
航行自由”正在出現向列強時代“返祖”的糟糕跡象。
當美國的軍艦、軍機，乃至航母戰鬥群打著“航行和飛越自由”的旗號，在南海上不
斷無謂地消耗柴油和航空汽油時，他們正在用自己的“橫行自由”凌駕於“航行自由”
，從而危害真正意義上的航行自由和安全。
歷史上，在南海遼闊的水面上，通過一條條自由航行的水道，佛教、猶太教、基督教
、伊斯蘭教、儒學、道教等各類宗教和思潮沿海上絲綢之路碰撞交匯；養蠶、製瓷、紡織
、火藥等各種技術在南海周邊廣泛流傳；玉米、番薯、煙草、花生等番邦物種在南海周邊
自由傳播；華人、呂宋人、暹羅人、高棉人、馬來人你來我往，互利共生……
南海有沒有“航行自由”，歷史上的槳聲帆影已經給出雄辯的答案。現在南海究竟誰
在危及“航行自由”，呼嘯而至的美軍艦機正在自曝其醜。
http://news.xinhuanet.com/2016-07/16/c_1119229315.htm