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Economist Jul 15th 2016
最新一次恐攻驚悚後，最常掠過法國人心頭的痛苦問題之一，同時也是很令人熟悉的問題
：為何是法國?這是2015年1月查理周刊事件後，第三起主要攻擊事件了，也是去年11月巴
塔克蘭劇場屠殺事件後，最血腥的一起。對許多法國人來說，很難理解為何他們的母國比
其他歐洲國家更蒙受傷害。但最近的這次攻擊，產生了一個更令人費解的問題：為何是尼
斯?
尼斯以觀光勝地著稱，有著華麗的教堂以及搖曳的棕櫚樹。比較不為人知的是，法國境內
伊斯蘭激進主義的棘手問題，除了巴黎地區以外，最嚴重的就是尼斯了。法國媒體報導，
星期四暴行的嫌犯為布雷勒(Mohamed Lahouaiej Bouhlel)，他是突尼西亞裔的法國公民
— 就居住在他所攻擊的這座城市。
轄區包括蔚藍海岸的濱海阿爾卑斯省(Alpes-Maritimes)，至今年初為止，至少有五十五
位尼斯及其他城市的居民前往敘利亞或伊拉克。其中有十一位來自單親家庭。省政府最近
關閉了五座地下的宗教集會所，因為這些集會所被懷疑散播暴力伊斯蘭主義。(在尼斯市
中心及外圍，共有約四十座清真寺。)因為越來越擔心聖戰士的流動，濱海阿爾卑斯省是
最早設置家庭、學校、社區服務早期預警系統的政府，試圖不讓這些居民前往敘利亞，並
將有可能的個人激進主義者，指派給特殊單位照顧。
跟多數法國大城市一樣，尼斯也有許多穆斯林人口；有一些人在此次的卡車攻擊中喪生。
這些穆斯林集中在離海岸不遠，佈滿內陸低丘的公寓中。這些社區，為當地聖戰士招聘者
提供了不少準備好的年輕心靈。這些聖戰士招聘者中，特別要注意的是是Omar Omsen(也
以Omar Diaby的名號為人所知)，他為當地情報機構所熟悉，並被認為已在去年於敘利亞
過世 — 不過最近的報導值出，他還活著，且捏造了假的死亡訊息。
Omsen跟最新的這起攻擊是否有關連，還需確認，但他的確為聖戰士在尼斯建立了一座高
效中心。他出生於塞內加爾，在亞里安那(Ariane，尼斯附近城鎮)長大。據信，一個有十
一位成員的家庭，從尼斯前往敘利亞，背後就是Omsen。他與敘利亞的蓋達分支、與伊斯
蘭國敵對的努斯拉陣線(abhat al-Nusra)有關聯。法語宣傳影片是Omsen的專長，許多影
片在YouTube上都點閱率很高。
在去年的另一案中，官方收到警告，得知有兩位男孩可能要加入聖戰組織，在飛機起飛前
，兩位男孩於尼斯機場被攔下。但也有另一個例子，一位母親控告法國政府，因為政府無
法攔下她16歲的兒子從尼斯機場出發，經過土耳其前往敘利亞，同行的還有另外三人。同
時還有另一個針對尼斯的聖戰士組織，稱做坎城托爾西(Cannes-Torcy，於2012年至2014
年間被警方破獲)。一位尼斯居民，曾在敘利亞待上十六個月，返回法國後不久，於2014
年1月遭逮補。已知他是被派回來組織自殺炸彈的行動，當時法國境內還沒有發生過類似
的攻擊事件。
面臨激進主義的散播，濱海阿爾卑斯省政府部門是法國打擊恐怖主義的前線。已成立專門
的反激進主義部門，每周開會、分析從教師、社工、警察、獄政官所收到的警告訊息。這
些人都經過心理學家、觀察激進主義跡象專家的培訓。自2014年以來，濱海阿爾卑斯省政
府部門已記錄了522類似警告訊息，其中包括120項涉及十八歲以下人士。
政府官員在今年稍早時，特別關注公眾安全的問題，當時尼斯正在舉辦每年一度的狂歡節
— 沿著盎格魯大道的花車遊行；盎格魯大道也就是此次恐攻發生的地點。遊行路線被路
障、臨時牆面封鎖住，只允許攜票的觀眾進入。當時安全地結束，讓人鬆了一口氣。
類似的戶外活動，對今年的法國來說，是主要的安全憂慮點，尤其是2016年歐洲杯期間，
賽事在7月10日結束，沒有發生任何攻擊事件。但情報官員持續對人潮洶湧的地方，比如
說購物中心或是公共運輸系統，發出警告，認為這些地點易受攻擊。最近的這起攻擊，殘
酷地證明他們是對的。法國政府已宣布，全國的緊急狀態延長三個月。緊急狀態在去年11
月份的恐怖攻擊後開始實行，原本到7月就應截止，但現在會持續到10月26日。在法國，
緊急的應變措施，現在已經變成冷峻的永久戒備狀態了。