德國尋求擴大軍事影響力
　　近日，德國正式通過並發布十年來首部國防白皮書。這本由德國國防部歷時一年半編
寫的《安全政策與國防未來白皮書》，將成為德國政府安全政策的指向標。白皮書中，德
國政府重新定義了其安全政策利益，徹底改變了德國此前在國際安全政策中的一貫形象，
強調德國將在未來承擔更多的世界責任，在國際軍事事務中發揮更強的領導力作用。
　　德國國防部長馮德萊恩表示，白皮書不僅反映了德國安全政策的基本價值觀，將德國
在安全與防務政策領域的政府行為透明化，並且為未來幾年的安全政策制定了指導方針，
明確了國家利益和潛在威脅，並製定了應對方案。
　　與2006年的版本相比，新版白皮書除了將移民政策、右翼勢力抬頭、恐怖主義、生物
病毒威脅等“全球十大威脅”列入國防安全重點應對問題，更列出未來國防發展的幾大目
標，明確表現出欲在全球擴大軍事影響力的戰略規劃。
　　首先，德國要承擔更多世界責任。德國的國家安全與北約和歐盟的安全是不可分割的
。德國總理默克爾在白皮書前言中表示：“我們的國家安全基於一個堅定有力的北約以及
團結一致的歐盟。”白皮書中表示，聯合國和歐洲安全與合作組織等國際組織也與德國國
家安全有著密切聯繫，因此德國尤其願意在這些國際組織中承擔更多責任。“德國已經準
備好發揮領導力，更加積極地參與到共同塑造國際秩序的事務中。”馮德萊恩表示。
　　其次，德國將增加國防支出。白皮書表示，在經歷了近年來的軍費削減後，德國國防
需要更多的人員與更先進的裝備，“不論是德國國防未來應對眾多危機的實際需求，還是
國際社會對德國在外交與安全政策領域的期待，都需要德國徹底轉變角色”。默克爾日前
已承諾，在2024年前將國防支出從占國內生產總值1.2%提高至2%。德國2016年預計的國防
支出達343億歐元，比2015年增加約13億歐元。
　　此外，在北約框架下參與更多行動、內政中使用軍隊加強反恐與救援力度、建立歐洲
安全與防務聯盟等，也成為白皮書列出的目標。“德國之聲”專欄作家娜奧米·康拉德表
示，這將成為改變德國二戰後軍事克制形象的重要轉折點。這是德國25年來首次在軍事影
響力上表現積極態度。此外，白皮書甚至倡議德法兩國加大合作，在“無需美國”的情況
下主導解決國際危機。
　　由於加強軍事層面的積極態度，新版白皮書也引來了一些爭議。德國綠黨政治家布魯
格對德國在所謂“特設合作”框架下開展未得到聯合國授權的軍事行動提出批評。布魯格
表示，這顯然違背了有關德國國防軍海外軍事行動的相關法律。德國左翼黨則發表聲明稱
：“所謂白皮書不過是增加軍費支出的一紙請狀，只是想要更多的錢增加士兵、增加軍備
和更多的戰爭機器。”
http://news.xinhuanet.com/world/2016-07/20/c_129160744.htm