馬堯：美韓部署“薩德”或導致地區軍事對峙
7月8日，美國和韓國宣布將在韓國部署“薩德”反導系統。一石激起千層浪。不但中
俄朝對此表示強烈反對，韓國國內對此也是爭議頗大，薩德系統的部署地星州郡的居民採
取了示威遊行和向美國總統寄信等方式表示了反對。一時間，薩德系統有點“過街老鼠，
人人喊打”的味道。究其根源，就是因為該系統貽害亞太，為地區的和平與繁榮帶來了不
利影響。筆者認為，薩德系統的危害主要體現在以下幾個方面：
首先，是打破了地區均勢。美軍部署“薩德”系統的目的十分明確，就是用來有效攔
截中遠程導彈，特別是對中國和俄羅斯發射的中遠程導彈進行更有效攔截。因此，一旦“
薩德”系統部署韓國，受影響的將不僅是朝鮮，中國和俄羅斯遠東地區部署的戰略戰役導
彈也將面臨“威力貶值”的危險。
據美國原子能科學家聯盟學者的估計，由於射程限制，中國當前最先進的“東風-31
”系列洲際導彈可攻擊美國本土的發射陣地，或僅有東北、華北等有限國土，均距韓國不
遠。而“薩德”系統配套的X波段AN/TPY-2雷達可探測起飛階段的洲際導彈，為後續攔截
提供預警和情報支持。美國軍方還一直在研究利用探測手段，在對方導彈的上升助推段就
進行攔截的可能性。若在韓國部署，它對中國和俄羅斯導彈的預警階段都是處在初始的上
升助推段。美國一直認為，上升助推段攔截最為理想，這樣雙方導彈的殘骸會全部落在對
方領土內，自己則毫髮無損。從這點看，實際該系統已具備了一定的攻勢防禦能力，而非
單純的防衛性用途。這樣造成的嚴重後果就是美國與中俄之間，特別是與中國之間原本脆
弱的核均勢有打破的危險，而這種均勢是東北亞甚至是亞太地區和平與穩定的基礎。從這
一點，在韓國部署薩德系統好比在安全領域打開了潘多拉匣子，後果極其嚴重。
其次，挑起地區軍事對峙。美國在韓國部署薩德系統儘管背地裡針對的是中俄，特別
是中國，然而，其表面上針對的目標卻是朝鮮。朝鮮因核試驗遭受美韓制裁而遭到嚴重損
失，正處於孤立憤怒的狀態。而美韓部署薩德系統無異於往油鍋裡撒了一把鹽，朝鮮因此
在軍備上投入更多，並以通過導彈頻頻試射的方式來回擊薩德系統的部署。與此同時，薩
德系統的部署有助於美日韓形成一個針對中俄朝等國家的軍事同盟，據韓媒報導，今年韓
國將加入美國LINK-16數據鏈的鏈接和聯動，韓美反導系統將實現聯網，標誌著韓國實際
加入美國主導的戰區反導系統。未來韓國宙斯盾戰艦和陸基預警雷達將把捕捉到的朝鮮導
彈信號實時提供給美日，意味著美日韓反導體系的初步形成。日本之所以也考慮引入“薩
德”系統，除了軍事防禦方面的考慮外，其另一個強烈需求就是要打造美日韓軍事同盟，
以進一步鞏固日美同盟關係、強化對周邊國家的威懾等。這種軍事同盟純粹是冷戰思維的
產物，是絕對不利於地區和平與穩定的。
最後，是危害了地區經濟一體化和繁榮。從地緣政治區位來看，朝鮮半島是介於亞歐
大陸與太平洋之間的邊緣地帶，半島後方是縱深廣闊的歐亞大陸，是陸權所在地，半島前
方是浩瀚的太平洋，是海權空間。因而，朝鮮半島是陸權和海權相互作用的交接部位，兩
大勢力對其交替影響、互為爭奪。此外，朝鮮半島是亞洲大陸向太平洋延伸和過渡的特殊
部分，是亞洲大陸與日本列島之間的“橋樑”和“跳板”。半島南北狹長，北依大陸，南
向太平洋方向延伸，與日本列島隔朝鮮海峽相望。從日本列島與大陸的關係來看，半島承
接了兩者的交通聯繫，構成了亞洲大陸與日本列島之間的天然“橋樑”與“跳板”。冷戰
後，世界經濟發展的一個重要趨勢是地區經濟一體化。朝鮮半島因其地緣政治區位的特殊
性與重要性，在地區經濟一體化方面大有可為：它可以將歐亞大陸和太平洋地區這兩大地
緣政治板塊通過經濟紐帶在朝鮮半島連接在一起，並輻射至周邊地區。中韓簽署自由協定
就是在這樣的背景下產生的。可以說，地區經濟一體化是東亞穩定和繁榮的基礎，其溢出
效應反過來加強了政治、安全、社會、文化等領域的地區合作。然而，韓國在薩德系統問
題上的短視與一意孤行並將對中韓經濟合作產生不利影響，從而衝擊中韓自由貿易協定的
基礎，進而危害東北亞地區經濟一體化的進程，而這恰恰是美國所希望看到的。
綜上所述，薩德系統的部署將會給東北亞地區在安全、外交和政治領域帶來一系列嚴
重後果，這些後果不僅危害了地區和平與穩定，也對該地區的經濟發展與繁榮帶來非常不
利的影響。而這一切，美國的戰略決策層視而不見，在他們看來，羅斯福總統的“四大自
由”也就是說說而已。(作者是上海外國語大學國際關係與公共事務學院特約研究員)
http://opinion.huanqiu.com/opinion_world/2016-08/9247937.html