標題:透視：日本現行法律不涉及“生前退位” 未來課題諸多
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http://china.kyodonews.jp/news/2016/08/125243.html
2016年08月08日
　　【共同社8月8日電】日本天皇8日通過視頻就“生前退位”問題闡述了自己的想法，
政府如何應對將成為今後關注的焦點。規定皇位繼承等的現行《皇室典範》中並不涉及“
生前退位”相關內容，實現此事需要對法律進行修改，謹慎探討是否與《憲法》相衝突等
問題。關於立法形式也存在要修改《皇室典範》還是製定新的特別法等選擇題，課題牽涉
諸多方面。
▽天皇的地位
　　《憲法》第一條就天皇地位規定是“國民統合的象徵”、“基於整體民意”。
　　若認可“生前退位”，使其地位不基於整體民意而是受天皇自身意見而左右，那麼所
謂“象徵”的應有狀態或將發生變化。政府相關人士還指出一個新問題稱：“若未來出現
不願意成為天皇的皇太子，那麼是否予以認可？”
　　與規定“天皇沒有參與國家政務相關職能”的《憲法》第四條之間的關係也成為論點
。若政府考慮到天皇意願展開具體工作，就有可能招致天皇涉及政治的批評。政府需要有
所顧及以避免此類事態發生。
　　共同社3日、4日實施的全國緊急電話輿論調查結果顯示，85.7%的受訪者表示可以接
受天皇“生前退位”。首相官邸消息人士指出：“有必要關注天皇表明想法後輿論作何反
應。”政府相關人士認為，“要提出有關生前退位的法案，條件應該是在國民代表聚集的
國會以全會一致或近似於此的形式通過。”
▽如何完善法律
　　是否認可“生前退位”的問題已在國會進行過答辯。政府舉出了以下理由予以否認：
（1）退位的天皇擁有“上皇”或“法皇”權威與新天皇並立的害處；（2）擔憂出現不以
天皇自由意願為基礎的強制退位。要實現“生前退位”，就需要超乎這種國會答辯組織構
建出一套新邏輯。
　　此外，隨著《皇室典範》的修改，過去圍繞創設“女性・女系天皇”和“女性宮家”
事宜的討論也有可能重新被熱議。為了避免論點越來越多造成磋商需時，現在還有人提出
製定僅限當今天皇一代認可退位的特別法這一做法。
▽考慮制度所有細節
　　認可“生前退位”必須在迄今從未設想過的法律層面進行詳細的製度規劃。
　　由於法律上均沒有規定退位後的稱謂、生活所需預算、住房以及進行照料的職員安排
等細節，需要製定各項新規定。
　　若皇太子即位，繼承皇位的位次中，第一繼承人就將變成現在皇太子之弟秋筱宮。依
照《皇室典範》，僅天皇兒子能成為皇太子。今後面臨的課題還包括是否新設“皇太
弟”這一地位。（完）