曾復生》中美俄三國演義 誰占上風？
http://opinion.chinatimes.com/20160814003780-262105
中俄同聲反對美國在南韓部署「薩德」反飛彈系統，並宣布兩國海軍將於今年9月在南海
聯合軍演。華府智庫圈熱議中俄會否聯手與美國展開新冷戰，甚至加速朝敵對方向漂移。
不過，與其擔憂中美俄是否陷入新冷戰敵對關係，還不如多探討中美俄三國演義誰能占上
風。
歐巴馬政府曾經選擇制裁俄羅斯，卻把莫斯科推向北京懷抱，讓北京在中美俄三角關係得
利。美國共和黨總統候選人川普主張，其若當選將改善與普丁關係，讓美國在中美俄三國
演義架構，重新占據優勢制高點。對美國而言，同時與中國和俄羅斯保持建設性關係，最
符合美國利益。
中美俄三角關係重組
普丁為落實強國戰略，需先穩住中俄關係以減少來自南方邊界安全壓力，同時透過能源與
科技合作，支撐俄羅斯經濟發展，反制美歐等國經濟制裁。俄羅斯現正積極參與東南亞與
南亞軍火與能源市場，趁中美在此區域戰略競逐加劇，以及各國為維護經濟利益捲入軍備
競賽契機，不顧違反中國利益考量，針對越南、馬來西亞、印尼、印度等國，增加潛艦、
飛機、飛彈等先進武器出口，以賺取外匯並擴大在此區域的影響力與發言權，並於5月1日
批准歐亞經濟聯盟與越南的自由貿易協定。
此外，俄羅斯在中東地區積極布局，除了支持敘利亞阿薩德政權外，並發展與沙烏地阿拉
伯經貿能源合作。
普丁認為，中美與中日關係緊張，有利俄羅斯在亞太擴張勢力。
日前，普丁公開表示美國仍是世界唯一超級強國，不管誰當選美國新總統，他都願意與美
國合作；同時，普丁呼籲歐盟解除對俄經濟制裁，讓雙方互惠關係回歸正軌；此外，普丁
與安倍將於今年9月舉辦「俄日首腦峰會」，並於年底訪問日本，改善日俄關係。顯示，
俄羅斯在中美日競合關係複雜化新形勢，積極運用多邊矛盾得利，意圖搶占大國競逐上風
。
對於北京而言，中國強化與俄羅斯的戰略夥伴關係，以穩定北方邊界的安全形勢，並積極
透過雙邊的軍事技術合作，加速推動共軍的現代化進程，以拉近與美國在軍事科技落差幅
度，符合中國戰略利益。俄國面臨經濟財政困局需要中國伸出援手之際，正好是中國積極
要求俄國出售先進軍事科技最佳時刻。美國對中國管制高科技出口與經濟制裁俄國，反而
促使中俄強化經貿軍事合作關係，讓中國有機會突破軍事科技瓶頸，也讓俄羅斯從財政難
題脫困。
冷戰時期，美國曾經運用中俄兩國矛盾得利，讓美國位居上風，進而扳倒蘇聯。當今，中
美俄三國競合角力，美國對俄國採取強硬制裁措施，已無法從中俄雙邊矛盾中得利，反而
是中國能夠從美俄分歧間得利，而且俄羅斯也能夠從中美兩國競合矛盾得利。在此其中，
中國明顯成為美俄相爭的漁翁，同時，俄國亦能夠運用中美戰略競逐加劇格局，在亞太地
區擴大軍售活動，並拉近日本、東協以及中東國家合作發展經濟與能源合作。
中俄關係密切已經對美國全球布局造成衝擊，因為中俄不僅能夠在經濟與軍事能量上互補
，而且雙方都可以把國防資源從邊界調配到其他地區，讓美國在朝鮮半島、東海、南海、
印度洋以及中東和非洲地區，都面臨來自中俄的競爭壓力。
中俄經濟與軍事互補
中俄、中美及美俄三個雙邊關係錯綜複雜，而且充滿愛恨情仇。中俄都擔心被對方侵略與
威脅，使美國有空間發揮戰略合作選擇權優勢。近年來美國國力衰退、中國崛起，俄羅斯
則傾向靠攏中國，美國的戰略籌碼減少，中國卻在增加。
不過，美國已經警覺把俄羅斯推向北京的戰略誤錯與代價，因此開始調整對中俄兩國態度
，運用中國周邊國家疑慮恐被「中國崛起」支配氛圍，積極鞏固美日韓軍事同盟，強化與
東協國家經貿安全合作，深入中亞地區建立能源合作與反恐夥伴關係，拉攏印度與澳洲成
立海上安全合作架構，並透過中東議題合作拉近與俄羅斯的建設性互動，讓普丁認為從親
中向平衡中美策略漂移對其有利，將為美國重新占據三國演義上風，墊高優勢籌碼。北京
當局如何接招，全世界都拭目以待。
（作者為國家政策研究基金會國安組顧問）