中美“是敵是友”是21世紀重大問題
杭州G20峰會期間,中國國家主席習近平將與美國總統奧巴馬舉行雙邊會晤,它被認為是那幾天裡最受關注的一場雙邊會晤。今年以來中美之間的戰略互疑加劇,南海仲裁案及美韓決定在韓國部署“薩德”給了中美關係新的衝擊。在這個時候認真清理一下與美國有關的各種信息,讓我們對美國及中美關係的認識更加準確,非常必要。
美國對中國國家安全構成了最大的現實干擾,它還是唯一有力量、並且同時可能存在動機對中國崛起進行戰略遏制的國家。美國幾乎與中國所有周邊問題近年的惡化脫不開關係,美國的“亞太再平衡”戰略尤其是它以亞太為重心的軍事再部署明顯都是衝中國來的。
然而奧巴馬時期的美國戰略總體呈收縮態勢,美對華保持了防範加接觸政策,但是防範因素在增加。美國干擾中國崛起主要通過一些廉價的、使用起來不費甚麼力氣的手段,比如對中國與周邊國家業已存在的問題火上澆油,通過意識形態槓桿支持、引導中國內部的輿論反對派或自由派等等,所有這些都屬於美國的“慣用伎倆”,它們不像是美國花大本錢為對付中國專門打造的。
中美之間的最壞情況是爆發戰爭,但是在不爆發全面核戰爭的情況下,中美不可能決出傳統意義上的勝負,而爆發核戰爭對雙方而言都將難以承受,中美交戰對雙方的風險和損失都太大,收益又太小。這使得包括美國在內的中美雙方對以和平手段處理矛盾的積極性會大於彼此軍事對抗的興趣。
此外,美國是中國發展經濟的最具實力的伙伴。這在過去30幾年裡,一直是一個恆量,未來幾十年里大概也不會變。美國是第一經濟大國,也是最大的技術創新國家,掌控著國際體系構建的話語權;而中國逐漸成為世界最大的市場之一,一些經濟單項指標逐漸超美,中美合作給雙方帶來巨大利益,這些利益的突然消失對兩國來說都將不可想像。
中美還至少有90多個穩定的對話機制,它們覆蓋了中美從軍事到文化交流的大部分領域。兩國都感到不安,但又都有通過加強溝通而避免產生嚴重誤判的願望。
中美顯然做不到彼此放心,都在一方面爭取實現穩定的關係,一方面在針對兩國關係走向最壞情況悄悄進行準備。中美關係接下來怎麼走是不太確定的,未來的方向將在兩國的互動中塑造出來。由於美國的總體實力強,中國的力量增長快,誰將在兩國博弈中更加主動,也是不好說的。
由於中國不同於蘇聯和日本,它們的人口規模都小於美國,而中國的人口是美國的4倍多,只要中國自己不出顛覆性錯誤,我們的經濟規模超過美國是遲早的事。到那時,美國的軍事實力和它對世界體系的掌控再要轉化為日常國際關係中的優勢,就未必會像現在這麼容易。預想到那種變化,美中兩國都不會感到輕鬆。
然而美國打斷這一自然進程的手段很可能非常有限。除了它增加自己的競爭力、或者中國自己亂了,給它撿個便宜,美國做別的什麼大概都不會奏效。四年一換的美國政府很難連續不斷將一種激進對華政策變本加厲地實施下去,中國崛起歸根到底是十幾億中國人民勤奮努力的結果,它就是時代的潮流,不可阻擋。
美國是中國崛起的妒忌者、擔心者,它既會與中國合作謀取利益,也會順手給中國找些麻煩,在不提高本國風險的情況下,盡量增加一些中國崛起的成本。但是美國大概不會為遏制中國而不惜代價,把它作為高於和平的首要目??標。
由此看來,中美化解矛盾還是有很多空間的。兩國既合作又競爭、“鬥而不破”狀態的延長,會為兩國認識彼此創造更加豐富的坐標。雙方都不應因為一時的某個尖銳對立而急於下結論,歷史也許會有很多豐富我們想像力的轉彎處。
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