標題: 中日美歐在G20議題上的博弈
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9月4~5日，G20峰會將在中國杭州召開。有分析認為，在十九大之前，中國希望
以G20峰會為舞臺，向世界彰顯人民幣等金融領域改革成果。日美歐則計劃提出鋼鐵產能
過剩問題，與對該問題持消極態度的中國展開博弈。
8月15日中國外交部副部長李保東在記者會上被問到「是否會談及南海問題」之
際表示，G20成員國的共識是聚焦經濟發展，強調了不希望談及政治的觀點。
那麼，G20將在經濟領域展開哪些討論？
最大的議題是如何拉動增長乏力的全球經濟。7月國際貨幣基金組織（IMF）在英
國決定退出歐盟之後，將2016年世界經濟增長率預期調至3.1%，下調了0.1個百分點。本
次G20峰會預計將繼續堅持2月上海G20財長和央行行長會議通過的「各國單獨採取貨幣政
策、財政政策和結構政策」的基本方針。
中國希望在這一方針中發揮自主色彩，中國財政部副部長朱光耀多次強調「構建
創新、活力、聯動、包容的世界經濟」的峰會主題。「創新」和「活力」代表促進創業，
「聯動」與「一帶一路」相關，而「包容」指的是對非洲各國的援助，這些詞語均與中國
政府現行的經濟和對外政策密切相關。
中國希望提出的另一個議題是金融改革。特別是人民幣將從10月開始納入SDR（
IMF特別提款權）貨幣籃子，因此中國一直大力宣稱「應進一步利用SDR」。在G20峰會之
前，世界銀行在中國市場發行非常罕見的SDR計價債券。
有分析認為，中國將主要宣傳2015年8月人民幣貶值後波動幅度加大一事。尤其
是進入8月後，中國每天早上公佈的對美元匯率中間價開始出現升值、貶值的波動。在7月
的成都G20財長和央行行長會議之前，英國退歐後的人民幣的迅速貶值局面突然結束，變
為升值。北京的金融相關人士表示，「進行了大規模的外匯干預」。此次也有可能為迎接
G20峰會而再次進行金融干預。
　
　　但有外交相關人士透露，中國不願在G20上提及鋼鐵產能過剩問題。中國計劃到2020
年將約為14億噸的鋼鐵產能削減至1～1.5億噸。為了達成2016年減產4500萬噸的目標，從
8月下旬開始中央政府派出巡視組前往各地調查去產能情況。中國有可能意在彰顯大力推
進鋼鐵去產能的姿態，讓其他國家無法插嘴。
但是，中國鋼材仍在以低價流向海外。中國1～7月的鋼材出口量同比增長了8.5%
，達到6741萬噸，全年出口量將接近日本的粗鋼年產量（約1.1億噸）。在全球鋼鐵整體
出口量持續減少的背景下，中國出口量連續6個月同比上漲。由於國內鋼鐵廠商業績出現
惡化，日美歐或將共同對中國鋼鐵問題施加壓力。
7月的G20貿易部長會議、財長及央行行長會議的共同聲明圍繞鋼鐵產能過剩問題
指出，「對貿易和勞動者產生消極影響」。在G20首腦峰會後，日美歐計劃在9月8~9日的
經濟合作與發展組織（OECD）鋼鐵委員會上討論該問題。G20峰會的共同聲明將如何提及
鋼鐵問題？今後中國與日美歐的博弈將愈發激烈。