美國的自利思維拖了全球後腿？
一直以來，跨太平洋夥伴關係協定（TPP）和跨大西洋貿易與投資夥伴關係協定（TTIP）可謂是美國總統奧巴馬在第二任期內外交政策中的主打戰略。奧巴馬政府寄希望於通過TPP與TTIP兩大戰略一東一西、“兩翼並張”的方式，將戰略觸手牢牢控制在亞太地區與歐洲地區。
然而，在TPP不斷傳出“病危”的消息時，德法兩國近期的表態也宣告了TTIP的“命懸一線”。所謂的兩大戰略也不過是一場“畫餅充飢”。
【不願屈服的歐洲】
奧巴馬政府從不掩飾自己希望通過TPP控制亞太地區經貿秩序，從而進一步實現在這一地區控制政治秩序的目標。
“在亞太這個全世界最大的新興經濟市場上，TPP被看作美國領導力的試金石”。日前在白宮的一場有關美國總統奧巴馬出訪亞洲的吹風會上，白宮國家安全委員會國家安全助理本·羅斯就“大言不慚”地表示，TPP不僅在經濟對美國至關重要，蓋因美國需要這些市場，而且在國家安全上也同等重要，因為“如果美國不能推進TPP，這將被視為美國領導力嚴重受挫。我們就會把這一區域拱手相讓給中國等國家”。
然而，事與願違的是，TPP並未被美國國會買賬。更具諷刺意味的是，一向被視作美國傳統盟國地區的歐洲也與之漸行漸遠。
據美國《華爾街日報》8月31日報導，法國貿易部長馬蒂亞斯·費克爾30日呼籲終止歐盟與美國之間的貿易談判。費克爾同時表示，美國的貿易保護主義是自貿談判瀕臨破產的“罪魁禍首”。
而據俄羅斯衛星網報導，當天，法國總統弗朗索瓦·奧朗德也在巴黎召開的年度使節會議上發表講話時表示，在奧巴馬任期結束之前別想完成TTIP談判，並稱談判陷入僵局是因為歐方立場並未得到尊重，地位不平等很明顯。
法國的發聲幾乎像是給幾日前德國的表態作出的“完美”應和。路透社報導，德國副總理兼經濟部長西格瑪爾·加布里爾28日表示，TTIP談判事實上已經失敗，因為歐盟不想使自己屈服於美國的要求。
據了解，歐美就TTIP迄今已完成了14輪協商談判，第15輪談判將在10月初開啟。根據歐美事先協商的TTIP談判日程，雙方將盡力在明年1月份美國總統奧巴馬卸任前完成協議談判。然而，實際上在長達3年的談判之後，美歐雙方沒有在目前27個章節中的任何一章上達成共識，此前是否要達成一個“TTIP簡易版本”的建議也被雙方否定。
歐美如果就TTIP達成協定，將建成世界最大自貿區，涵蓋全球40%的經濟產出和50%的貿易活動。但是，對TTIP持悲觀態度的遠不止德法兩國。自談判開始以來，歐洲的反對浪潮和抗議遊行就時有發生。荷蘭等傳統上的自由貿易國家也公開跳出來指責TTIP談判。荷蘭貿易部長樸魯門就表示，TTIP談判之中，歐盟方面在食品安全、環境和社會責任等方面的要求均沒有得到美國的回應。英國、西班牙、意大利等多國民眾也多次走上街頭抗議，擔心TTIP將給歐洲農業、醫藥、食品安全、勞工權利等帶來不利影響。
德國之聲廣播電台強調，“歐盟與美國擬定的協議中存在大量缺陷：令人遺憾的透明程度、仲裁法庭問題等不一而足。歐洲不能在涉及標準的問題上妥協。”
俄羅斯衛星網援引牛津分析的分析師凡妮莎·羅西的觀點稱，TTIP的談判是在歐盟高失業率的背景下進行的，歐洲的企業對美國在IT和通訊等領域的支配地位感到不滿，同時歐洲又想極力維護自己在農產品、汽車和冶金工業等傳統貿易領域的份額，害怕TTIP一旦達成，這些領域都難以與美國競爭。
“歐盟現在反對的聲音很多，核心原因是TTIP的規則大部分是有利於美國的。”社科院世經政所教授沈驥如在接受本報記者採訪時稱。奧巴馬推行的TTIP和TPP這兩個協議都是在美國主導之下，其中的規則也是以美國的利益為主，為美國的全球霸權服務。美國祇強調了自己的利益，卻不照顧夥伴的利益，自然難言前景。
【沒人買單的戰略】
美國似乎總是對這一事實“選擇性失明”：沒有人願意為不平等的開放買單。
俄羅斯《觀點報》刊文稱，TTIP不僅要求在大西洋兩岸實行統一的規則，還將使跨國集團公司和機構凌駕於各國之上。也就是說，除了對北約和歐盟成員等西方國家主權進行現有的限制外，還將在法律上加強維護全球性企業的“權利”。
因此，該報稱，“最樂見其成的就是跨國集團公司。總體上它也符合美國的利益——將能夠更加強有力地牽制歐洲，讓後者的市場處於它的支配之下。顯而易見，美歐標準靠攏將拉低歐洲的高標準，打擊對消費者權益的保護和勞動力市場。”
“貿易談判已經成為經濟武器”。英國《金融時報》稱，隨著達成全球貿易協定的希望逐漸破滅，大量的雙邊和地區貿易談判正在進行。但地區強國無意用單一規則將世界連接起來，而是試圖創建有大門把關的市場，以實力較弱的國家利益為代價，讓本國企業獲得優先准入。
這顯然不符合全球化的真正精神。然而，美國不僅沒有從與自己傳統的盟友都難以推進的TTIP中吸取教訓，反而更加不遺餘力地投入政治資源到打造跨太平洋夥伴關係協定（TPP）中。
奧巴馬此前說得更明白：TPP將迫使所有國家遵守美國確立的貿易規則。《華盛頓郵報》曾援引他的話稱：“美國應該制定規則。美國應當發號施令。其他國家則應遵守美國及其合作夥伴制定的規則。TPP恰恰能讓美國實現這個目標。”
然而，今年美國總統大選給了TPP致命一擊，看上去，TPP在下屆政府闖關成功也希望渺茫。“TPP之死將重創美國領導力”。英國《金融時報》刊文稱，奧巴馬和希拉里當初是把TPP作為美國“重返亞洲”戰略的經濟支柱來兜售的。顯然，如果TPP和TTIP兩翼都受挫，那麼某種程度上美國主導的一個時代或許也面臨終結。
“美國工人早就厭倦了這種為了外交政策目標而犧牲自己工作機會的暗箱交易了。”中美經濟與安全審查委員會成員韋塞爾一針見血地指出，奧巴馬的政治遺產目前如此步履蹣跚，就是因為被賦予了過多的外交政策內涵，而在真正的經濟紅利方面考慮不足。
“不管是TPP，還是TTIP，受挫的重要原因之一就是協議內部各國之間的利益安排不符合平等互利的精神。”商務部研究院國際市場研究所副所長白明在接受本報記者採訪時稱。“如果說全球經濟形勢好，在總體有增量、蛋糕能做大的情況下，即便有些國家要吃一點虧，像TPP、TTIP這類區域經貿安排也仍然有合作的可能。然而金融危機後全球一直復甦乏力，缺少增長。那麼按照TTIP、TPP的開放標準，經濟實力較弱的國家就會更吃虧。”
【不能再持續的道路】
或者，美國選擇的這條路一開始就錯了。
“TPP和TTIP的主要目的在於重塑美國的影響力。雖然說，區域性的貿易自由化協議本身是全球化的表現。但TPP和TTIP的問題在於它們的排他性明顯不合理，帶有明顯的意識形態歧視。”沈驥如指出。
經濟理論表明，只要贏家補償輸家，就可以讓全球化惠及所有人。然而，問題的關鍵在於某些強勢的“贏家”仍然陷在傳統的戰略思維里，渴望“霸權式”的主導體系。或者說，奧巴馬這份“失落的”政治遺產也給全球治理的價值體系敲響了警鐘。
“如今，發達國家的大批民眾加入了新興市場和發展中國家全球化反對者的行列。”新加坡《海峽時報》網站刊登諾貝爾經濟學獎得主約瑟夫·施蒂格利茨題為《全球化及其新的不滿》一文稱，問題不在於全球化，而在於如何管理這個進程。開放本應使大家都富裕，發達國家本該實施確保這些好處得到廣泛分享的政策。現在正相反，按照他們推行的政策，市場加劇了不平等，修改後的遊戲規則也旨在促進銀行和企業的利益，因而增長其實出現了放緩。奧巴馬推動的TPP和TTIP顯然都走錯了方向。
中國銀行國際金融研究所蓋新哲分析稱，“金融危機以來，全球化博弈平台經歷了從多邊向區域的轉變，但事實說明這種改變並不能真正解決問題。TPP和TTIP依然在過去的方向上大步前行，這可能僅僅有益於跨國資本，甚至對就業的貢獻都微乎其微。”
“我們應當重新評價現行的決定貿易協議的製度，這些貿易協議已經變得更關注管理事務和投資事務，而非消除進口關稅和其他進口壁壘。有些協議允許貿易團體加入給予跨國公司不正當市場權力而損害消費者保護的條款。”世界報業辛迪加網站刊登美國布魯金斯學會副主席凱末爾·德爾維什《全球治理的作用是什麼》一文稱，我們當下面對的重大挑戰本質上是全球性的。鑑於這些挑戰的規模，我們別無選擇，只能進行國際合作和加強全球和地區機構和框架。
不過，全球不能再被某些落伍的思維拖後腿了。
http://news.xinhuanet.com/world/2016-09/02/c_129266500.htm