聯合國秘書長之爭：大國博弈硝煙漸起
　聯合國安理會9日對角逐下任聯合國秘書長一職的10名候選人進行第四輪意向性投票，葡萄牙前總理、聯合國前難民事務高級專員古特雷斯繼續處於領先地位。
　　受安理會本月輪值主席、新西蘭常駐聯合國代表波希門委託，俄羅斯常駐聯合國代表丘爾金當天在安理會投票後向媒體做了簡短的口頭通報，但與此前一樣未公佈投票結果。
　　據消息人士稱，在當天舉行的第四輪投票中，排名第一的古特雷斯獲得了安理會15個理事國中的12張“鼓勵”票，2張“不鼓勵”票和一張“無意見”票。
　　緊隨其後的斯洛伐克外長萊恰克得了10張“鼓勵”票，4張“不鼓勵”票和1張“無意見”票。來自東歐的女候選人、聯合國教科文組織總幹事博科娃則以7張“鼓勵”票、5張“不鼓勵”票和3張“無意見”票並列第五。
　　安理會已於7月21日、8月5日和8月29日舉行了三輪意向性投票，現共餘下10位候選人，除了古特雷斯、萊恰克、博科娃、克拉克之外，還有塞爾維亞前外長耶雷米奇、阿根廷外長馬爾科拉、斯洛文尼亞前總統圖爾克、摩爾多瓦前外長蓋爾曼、馬其頓前外長克里姆和聯合國前氣候主管菲格雷斯。
　　在幾輪意向性投票中排名靠後的候選人將面臨自動退選的壓力。英國常駐聯合國代表里克羅夫特曾敦促排名靠後的候選人主動退出，以便在遴選的最後階段選出合適的秘書長人選。
　　本月26日將舉行第五輪意向性投票，形式與此前一致。此外，安理會還決定在10月第一周舉行另一輪意向性投票，屆時安理會常任與非常任理事國將使用不同顏色的選票，以體現候選人獲得支持或否定的來源。
　　作為世界上最大國際組織的“首席執行官”，聯合國秘書長的產生實際上是一個大國博弈的過程。根據《聯合國憲章》，秘書長必須首先由安理會推薦，然後由聯合國大會任命。在安理會15個成員國中，候選人要得到全部5個常任理事國和至少4個非常任理事國的支持才能當選。換句話說，常任理事國對秘書長人選擁有一票否決權。
　　因此，能否成為秘書長的關鍵是安理會五常要一致同意。此前有報導猜測，安理會常任理事國俄羅斯可能給古特雷斯投了“不鼓勵”票，以遏制他一馬當先的勢頭。這意味著，如果俄羅斯反對，古特雷斯即便獲得再多其他國家的支持也將無法勝出。
　　目前，聯合國正面臨著任命首位女性領導人、以及地區輪流原則的壓力，後者要求它優先考慮東歐地區的候選人。目前符合這兩項條件的候選人有兩位：博科娃和蓋爾曼。從投票結果看，博科娃的形勢更有利，因為蓋爾曼在投票中排名第十，而博科娃則並列排名第五。
　　有報導稱，俄羅斯堅持下一任秘書長應由東歐人擔任的立場，因為東歐是唯一未曾有人擔任該職位的地區。而美國則希望看到女性首次擔任這一職位。有分析稱，古特雷斯面臨的困難是，需要俄羅斯打破候選人來自東歐國家的立場，同時還需美國放棄選擇一位女性秘書長的想法。否則，有理由認為這一職位最終會落到其他人頭上。
　　在這樣的背景下，歷史上歷次秘書長的遴選過程，幾乎沒有哪一次是波瀾不興的，一些熱門人選因為大國的反對而爆冷落選，另有一些黑馬卻在各方爭執不下的情況下意外勝出。而此次的秘書長選舉，最大的變數仍是大國因素。最有可能產生秘書長的東歐地區處在俄羅斯和歐美兩大集團中間，在烏克蘭危機等地緣政治因素的作用下，來自該區域的候選人要同時令俄羅斯和歐美滿意，難度不小。(記者袁博)
http://news.xinhuanet.com/world/2016-09/11/c_129276561.htm