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Economist Oct 22nd 2016
數年前，時任共和黨總統候選人的羅姆尼(Mitt Romney)，曾說俄國是美國「地緣政治上
的頭號敵人」。歐巴馬跟其他人一樣，對此番談話揶揄了一番：「那些八零年代的腦袋，
還呼籲要把過去的外交政策挖出來呢，冷戰都過二十年了」，當時美國總統這樣嘲笑著。
時間改變一切；隨著俄國駭進美國選舉、主導敘利亞的大規模屠殺、併吞克里米亞、隨口
說要使用核子武器等事件出現，羅姆尼的評論變成一班嘗試。幾乎可以說，唯一會反對這
句話的美國人，是現任共和黨總統候選人川普。
普丁每星期都能找到新方法來驚嚇世界。最近他把攜有核彈頭的飛彈，佈署在靠近波蘭和
立陶宛接壤地區。本周他又派了包括航母的艦隊通過北海跟英倫海峽。他曾威脅說，要把
所有攻擊敘利亞暴君阿薩德的美國戰鬥機擊落。俄國駐聯合國代表曾說，美俄關係是四十
年來最緊張的一刻。俄國電視新聞充滿彈道飛彈跟防空壕。普丁的首席宣傳基謝列夫
(Dmitry Kiselev)警告說，「肆無忌憚的行為」可能會導致「核子結局」，— 他引用普
丁的話說「如果戰鬥不可避免，那你必須率先出擊」。
事實上，俄國並不打算跟美國發生戰爭，多數語言都只是嚇唬。但俄國的確對安定及秩序
造成威脅。回應這種威脅的第一步，是要認清俄國的好戰並不是復甦的跡象，反而是一種
長期、衰退的弱點。
侵略者普丁
Vlad the invader
如我們本周特別報導所示，俄國經濟、政治、社會都面臨了嚴重的問題。俄國人口正在老
化，預計到2050年時人口會減少10%。試圖利用原物料上漲的橫財，讓國家、經濟現代化
的作法完全失敗。相反地，普丁主導了政府支出的大幅增加：在2005年與2015年間，公共
支出、國營企業佔生產毛額的比例，從35%增加到70%。普丁執政初始，經濟年成長率有7%
，但現在已經在萎縮當中。部分原因是因為制裁的緣故，但貪污跟油價下滑才是主因。克
里姆林宮決定誰能致富，且依舊如此。富豪葉夫圖申科夫(Vladimir Yevtushenkov)曾在
2014年被拘禁三個月。他出獄後，便獻出旗下的石油公司。
普丁想藉著對外侵略，來抵銷國內的脆弱。俄國複雜的中產階級，曾在2011-12年選舉遭
操控後，上街舉行大規模遊行，展現了他們尋求一現代國家的渴望。當油價高漲時，普丁
還可以藉由收買來抵抗。現在他則靠對外戰爭、宣傳工具激起民族主義等手段，支撐政權
。雖然擅於鎮壓，但普丁很小心，拒絕對任何西方想法讓步，因為俄國的政治制度很易碎
。可以讓俄國繁榮的制度，比如說法治、媒體自由、民主及開放競爭，對普丁的腐爛狀態
來說，都會造成立即的威脅。
歐巴馬在任的多數時間內，都假設俄國是個正在衰退的強權，不需花太多心力。但一個衰
弱、靠不住、無法預測又擁有核武的國家其實很危險。甚至可以說，某種程度上，俄國比
過去的蘇聯還危險。不像蘇聯在史達林過後採集體領導，普丁是獨自一人統治，沒有經過
政治局的檢驗，也沒見過二次大戰的毀滅性結果。他可能還會繼續執政數年，歲月似乎沒
有讓他越陳越香。
歐巴馬最近對普丁主義的發言越來越到位 — 他在本周記者會上的發言，聽起來有道理地
嚴厲。但普丁已知道，他可以違抗美國，並最後獲得勝利。適度的西方制裁，讓俄國百姓
的生活更糟，但也讓人民團結起來，抵抗共同的敵人。而普丁認為經濟損失所應該怪罪的
，其實是他自己政策所造成的。
Ivan the bearable
西方應該怎麼做?時間在西方國家這邊。一個衰退的強權，需要遏制，直到這個強權最終
被自身的矛盾所覆滅 — 即使這個強權想攻擊的衝動仍存在。
正因危險在於誤算、不受控制的情勢升高，所以美國必須持續參與與普丁的直接對話，即
使這樣的經驗是令人沮喪的(正如今日的情況)。突破、停火協議(但對那些身處在如敘利
亞般黑暗國度的人民來說，也很歡迎)並不是衡量成功的指標，降低俄國魯莽所犯下大錯
的機會才是。
核武誤算將會是最糟的情況。因此，對話應包括核武控制，同時也要加強軍事關係，藉此
希望核武可跟其他議題分開談，如蘇聯時期所進襲的。這將很困難，俄國也拒絕了。俄國
視其核武兵工廠為持續的優勢。
另一個爭議地區則在俄羅斯鄰國。烏克蘭一事，說明了想脫離俄國軌道的國家，普丁會試
圖破壞這些國家的穩定性，防止他們離開。美國的下任總統必須跟川普的說法相反，應公
開宣布，如果俄國使用這種手段對付如拉脫維亞、愛沙尼亞等北約組織成員，盟國將視為
對全體的攻擊行為。此外，西方國家也必須說清楚，如果俄國對非北約盟國(如喬治亞跟
烏克蘭)大規模侵略，西方國家有武裝這些盟國的權力。
最重要的，西方國家必須保持冷靜。俄國對美國總統選舉的干預，可說是一種報復行動。
但西方國家可以抵抗這種「積極行為」。俄國並沒有假裝要提供給這個世界一種更具吸引
力的意識形態或願景，反倒是其宣傳機器持續灌輸「西方與俄國一樣腐敗、西方政治制度
跟俄國一樣被操縱」的想法，破壞、侵蝕普世的自由價值。俄國希望分裂西方國家，讓西
方國家喪失形塑世界的信心。作為回應，西方國家應該堅定、團結起來。