標題: 川普與蔡英文通話，打破1979年以來外交慣例
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候任總統唐納德·川普週五與台灣總統通話，打破了近四十年來的外交實踐慣例，可能造
成與中國的重大分歧。
川普辦公室表示，台灣總統蔡英文「向他表示祝賀」。川普被認為是自1979年以來，第一
位與台灣領導人通話的美國總統或候任總統。 1979年，美國與台灣斷絕外交關係，轉而
承認中華人民共和國。
在聲明中，川普辦公室表示，兩位領導人注意到台灣與美國之間「密切的經濟，政治和安
全聯繫」。 聲明稱川普「也對蔡總統今年早些時候成為台灣總統表示了祝賀」。
川普與蔡英文通話的動機目前尚不清楚。 在星期五晚些時候的Twitter消息中，他說是蔡
英文「打給我」。
但據與台灣有聯繫的外交官表示，台灣領導人不太可能未經提前安排就打來電話，台灣中
央通訊社稱之為「歷史性」的通話。
候任總統川普對國際外交事務中的微妙之處不太注重，與不少外國領導人都進行了即興通
話，攪動了一系列與英國、印度和巴基斯坦之間的敏感關係。週四，白宮敦促川普任用來
自國務院的專家，來為他安排此類交流。
據一名高級政府官員稱，白宮是在川普與蔡英文通話之後才得到消息的。該官員稱，此次
通話可能產生重大負面作用，他提到美國向台灣軍售後，中國政府發起的強烈抗議。
儘管中國政府並未立刻發出正式回應，但川普與蔡英文的通話屬於更嚴重的挑釁行為。北
京將台灣視作一個分離省份，一直堅決反對任何國家與台灣建立正式關係。
11月14日，川普與中國國家主席習近平通話。川普過渡團隊發表的聲明表示，二人「對相
互尊重有著清晰的認識」。
中國對週五這通電話的最初反應是驚訝，也有點不太相信。「這是大事，是候任總統對中
國的首次挑戰，」人民大學國際關係教授時殷弘說，「這對中國領導層來說肯定是個壞消
息。」
中國官方媒體此前對川普的報導基本上是正面的，將他描述成一個能與中國合得來的生意
人。在中國的評論人士眼中，他比希拉蕊·柯林頓更受歡迎，後者被視為對中國太過強硬
。
川普此次的通話觸碰了中國外交政策「最敏感的一點」，時殷弘說。他說，中國政府會將
此解讀為對蔡英文的鼓勵——鼓勵這名傾向台灣獨立的黨派的領導人繼續抵抗來自北京的
壓力。
在美國的外交官中，川普的行為也產生了類似的衝擊。「這是歷史性的變化，」 歐巴馬
政府前亞洲事務高級主管埃文·梅代羅斯說。 「真正的問題是，中國會怎樣做？」
「這不僅暗示與中國關係的基礎可能不受尊重，」梅代羅斯補充說，「而且意味著川普政
府願意給予台灣更重要的地位，也許相當於外交地位。」
美國與台灣目前通過一個半官方機構進行聯繫。美國在台協會負責發放簽證，同時提供其
他基本領事服務。台灣也有同類機構，在美國多個城市設有辦公室。
這些安排是一項被稱為「一個中國」政策的延伸，自1972年尼克森總統歷史性地與毛澤東
在北京會面以來，中美兩國一直執行著該政策。1978年，卡特總統正式承認北京方面是中
國唯一的政府，在一年後廢除了與台北的外交關係。
這通電話同時也引發了利益衝突的問題。
台灣媒體報導稱，作為一項重大開發計劃的一部分，川普已經開始探索在台灣桃園國際機
場旁建設一家豪華酒店的可能性。該報導援引桃園市長鄭文燦的話，證實川普集團一名代
表已於9月來訪，川普的兒子埃裡克也將於年底前往該地。
川普集團發言人阿曼達·米勒說，該公司「沒有計劃擴展到台灣，埃裡克·川普也沒有訪
問的計劃」。她沒有說明是否有集團代表訪問過台灣。
川普與台灣總統的通話正值歐巴馬對中國做出了一個含蓄而又強硬的回絕：歐巴馬通過行
政命令禁止了中國投資者收購半導體製造公司愛思強。
歐巴馬是基於國家安全採取這一行動的，此前有情報機構評論稱該技術可能被用作「軍事
用途」。
這一決定有可能會惡化與北京的緊張關係。中國官方對包括谷歌、臉書等美國科技公司進
入中國市場設置障礙，而華盛頓在力圖降低中國獲取關鍵技術的速度。
在避免與中國的對抗上，川普沒做出過什麼努力。他將氣候變化稱為「中國的騙局」，稱
那是用來損害美國經濟的。他還說過中國操縱匯率的做法加重了貿易逆差，他還曾威脅要
對中國商品施加45%的關稅，批評者稱這一做法將引發貿易戰爭。
巧合的是，就在川普與蔡英文通話數小時前，曾設立了「一個中國」政策的前國務卿季辛
吉與習近平在北京進行了會面。目前尚不清楚已年屆93歲的季辛吉是否為川普傳達了任何
消息。近期，作為共和黨的外交政策元老，季辛吉曾與川普見面。
「總統選舉在美國舉行，我們處在關鍵時期。中方正密切關注局勢。「習近平在一群記者
面前對季辛吉說。
「我們希望中美關係平穩過渡，並在新的起點上繼續穩定發展。」習近平說。
時不時地，一小部分走強硬路線的共和黨人會敦促對北京採取對抗性的姿態。2001年，在
小布希總統上任後的最初幾個月內，很多顧問建議他向北京施壓，後來由於發生911襲擊
事件而不了了之，伊拉克成為了頭號敵人。在那之後，布希政府需要中國成為美國在朝鮮
問題、反恐和經濟上的夥伴，任何傾向於對抗的行動都被擊碎。
對川普來說，他對自己與各國領導人之間的交流引發的不安不甚關心。週五，他還與菲律
賓總統杜特蒂進行了通話，後者曾稱歐巴馬為「婊子養的」，威脅要將馬尼拉的重點轉向
中國。杜特蒂還因未經法律程序殺害數千名販毒者而受到指責。
本週早些時候，川普似乎接受了巴基斯坦總理謝里夫的邀請，將訪問該國。在歐巴馬主政
的近八年中，由於華盛頓與伊斯坦堡之間由於反恐政策和核擴散而產生的緊張關係，歐巴
馬從未訪問該國。
很多議員對川普隨心所欲的行為可能導致的後果表達了擔憂。
康乃狄克州參議員、參議院外交關係委員會成員凱瑞斯·墨菲在飛機上得知了台灣一事，
他匆忙地發出了幾條推文。
「過去48小時內發生的事情不是轉變。這些事情是外交政策中未經計劃的重大轉向。戰爭
就是這麼引發的，」墨菲寫道。「也許是時候該提名一個國務卿了。最好是一個有經驗的
人。真的，真的要儘快。」