呼應杜特蒂 菲眾議員提案改聯邦制
http://www.cna.com.tw/news/aopl/201708100184-1.aspx
發稿時間：2017/08/10 13:47
（中央社記者林行健馬尼拉10日專電）菲律賓2名眾議員今天提交決議案，要
求參議院與眾議院成立制憲議會（Constituent Assembly），研議修改1987
年憲法，將國家政體從總統制改為聯邦制的可能性。
班巴加省（Pampanga）眾議員小龔薩雷斯（Aurelio Gonzales Jr.）與ABS政
黨名單（Party-list）代表眾議員德維拉（Eugene De Vera），昨天在眾議
院修憲委員會聽證會上，呈交了「菲律賓聯邦共和國擬議憲法」草案。
兩人在文件中指出，菲國有修改現行憲法的「迫切需要」，以讓政府體制能
夠更合時宜，且團結菲人的不同情緒及利益。
他們也指出，以成立制憲議會的模式修憲，比召開憲政會議（
constitutional convention）更為迅速及省錢，因為憲政會議必須先選出修
憲代表，整個程序估計需要80億披索（約新台幣55億元）的預算，而制憲議
會是直接由國會議員組成。
根據菲律賓聯邦共和國憲法草案，菲律賓政府將分為兩個層級：中央級的總
統制聯邦政府，總統依舊由選民直接投票選出，且有參議院及眾議院；以及
地方級的地方政府，包括地方議會及其他地方政府構成單位。
草案建議將菲國分為18個行政區，各有一名首長及一個議會，還特別提及應
將穆斯林分離情緒高漲的5個省分，組成「莫洛國行政區」（Bangsamoro
Region）。
眾議院修憲委員會將召工作小組會議，邀請專家提供見解，著眼於11月批准
這分草案，明年一月提交全席會議審議。
菲律賓總統杜特蒂在去年總統大選前，就大聲疾呼菲國應該實行聯邦制，他
於去年發表第一次國情咨文時，重申應參考法國的聯邦制政府。他並稱，如
果改制需要改選領導人，他願辭去總統職位。
修改政治體制的構想面臨頗大反對聲浪，但杜特蒂認為，這是解決南部分離
主義與叛亂問題的最好辦法。1060810