[新聞] 強行封禁加泰議會 西班牙憲政危機去向

作者: skyhawkptt (skyhawk)   2017-10-08 09:47:35
標題: 強行封禁加泰議會 西班牙憲政危機去向何方
新聞來源: https://goo.gl/8snQ2W
在西班牙中央政府派出大量警員力阻之下,週日(10月1日)的公投有約220萬人成功投票
,投票率為42%,加泰當局指當中有九成人支持獨立,但最終結果仍未公佈。
加泰隆尼亞下一步將會走向何方?會否真的宣佈獨立?路透社從以下四個方面,分析國際
上對爭取獨立的地區如何處理。
國際法的規定是怎樣的?
「在國際法上,你要獨立為一個國家,需要獲得其他國家承認。」美國普林斯頓大學政治
教授史蒂茨(Anna Stilz)表示。
她未有就加泰隆尼亞這個個案置評,但指出一群人要獨立成為一國自治、不受其他任何國
家管治,有幾個廣為國際社會接受的可能性。
「傳統上一般認為,自決權不適用於一個國家內部的少數族群,只適用於被殖民、被種族
隔離政府統治、被軍隊佔領的民眾等。」
約一個世紀前,俄羅斯爆發十月革命後,美國總統威爾遜以「自決」這項概念應對,這項
概念最終於1945年寫入《聯合國憲章》。
雖然殖民地及其他非自治領土(Non-Self-GoverningTerritories,如直布羅陀等)享有
自決權,但之後的聯合國協議進一步釐清,不可介入他國事務。
何謂國際「承認」?
要全球多少國家承認才算獲得國際承認?目前沒有嚴謹及一刀切的凖則。譬如台灣,目前
並未在國際上獲得廣泛承認,但在大部份範疇仍能獨立於中國管治以外。
2012年,主張巴勒斯坦獨立成國者,取得一項重大突破,成功爭取聯合國承認巴勒斯坦為
「非成員觀察員國」,打開了巴勒斯坦成入國際組織(如國際刑警)的大門。但以色列、
美國等國並不承認巴勒斯坦為獨立國家,巴勒斯坦目前要獨立於以色列自行管治亦有相當
困難。
「國家」究竟是什麼?
1933年簽訂的《蒙特維多公約》(Montevideo Convention)訂明瞭「國家」的四項凖則
:有效管治的政府、固定的人口、對邊境的控制,以及具備與其他國家交往的能力。
但達到這四項凖則仍然不夠,像非洲的索馬利蘭(Somaliland),即使有自己的領土、政
府與貨幣,仍不獲承認為獨立國家。
聯合國成員的地位,亦不必然與國家地位掛勾;瑞士在2002年之前,一直不是聯合國成員
,但無人會因此覺得瑞士不是一個獨立國家。
「獨立」究竟如何達成?
國際社會承認南蘇丹及東帝汶的自決公投,是期望這樣能終結數十年的流血衝突,帶來和
平。
1991年蘇聯解體以來,一些新國家在多年戰爭之後相繼成立,南斯拉夫是其中一個戰場。
南斯拉夫戰爭的陰影,間接令捷克得以和平分裂。當年斯洛伐克主張獨立的黨派贏得地區
選舉,但民調顯示,兩方的大多數民眾均期望維持統一。
蘇格蘭及魁北克的分離主義者,則在爭取多年後成功舉行公投,但公投結果均不支持獨立

英國及加拿大政府為了令獨立支持度降低,向這兩個地區下放了更多自治權力。
其他地方的公投,如由俄羅斯支持的克里米亞脫離烏克蘭公投、庫爾德脫離伊拉克的公投
等,均不獲國際社會承認。
2008年,科索沃單方面宣佈脫離塞爾維亞獨立,塞爾維亞則入稟國際法庭試圖阻止。海牙
國際法庭的法官最後以10-4比數,裁定「國際法沒有禁止單方面宣佈獨立的條款」,但其
中一名不同意裁決的法官指,這將造成「非常危險的先例」。

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