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【專欄】統一戰爭是否可行
登錄 : 2017.10.23 08:55
近期，韓國國會國防委員會在國政監察中圍繞韓國政府是否提前知曉9月23日美軍B-1B
遠程轟炸機飛越東海北方界線（NLL）進行武力示威一事展開了舌槍唇戰。自由韓國黨
等在野黨議員對「政府是否提前知道B-1B轟炸機的活動計畫，還是美國在沒有提前通報
韓國的情況下自己展開了活動」提出質疑，質問韓國政府對最近美軍暗示可能會甩開韓
國政府單獨採取戰爭措施的情況制定了何種對策。韓國國防部與聯合參謀本部雖然回答
說「政府提前接到了美軍的通報，並與美方展開了密切協商」，但依然存在很多爭議之
處。
毋庸置疑，國政監察中在野黨緊緊抓住這個問題不放，是有意針對文在寅總統此前「任
何一方都不能在沒有得到韓國同意的情況下發起戰爭」的表態發起政治攻擊。但對於在
野黨的質疑，我們卻不能僅僅將其詆毀為政治攻擊。美軍是否會在韓半島問題上跳過韓
國政府單獨對朝鮮發起先制攻擊或採取其他戰爭措施，是直接關乎韓國生死存亡的敏感
問題。一不小心，韓半島可能就會在我們不知情的情況下爆發足以導致數十萬乃至數百
萬韓國國民死亡的殘酷戰爭。
美軍是否能夠單獨決定在韓半島採取戰爭措施，這個問題目前非常微妙。調動駐韓美軍
進攻朝鮮，需要韓國與美國雙方一同決定。兼任駐韓美軍司令的韓美聯合司令官必須在
兩國總統和國防部部長的戰略指南下行使作戰指揮權。不過，不少意見認為，韓半島以
外的美軍並無需接受這一約束。一旦朝鮮威脅對美國本土展開攻擊，美國就可以引用國
際法條款行使自衛權。前駐韓美軍司令波維爾‧貝爾不久前曾表示「當美國受到朝鮮的
明確威脅時，美國調遣駐紮在海外的軍事力量打擊朝鮮，並無需得到韓國同意」，便是
出自這一考慮。
最近韓半島的戰爭危機論調與「徹底摧毀朝鮮」、「史上最強硬應對措施」等朝美最高
領導人之間的激烈嘴炮對峙不無相關。此外，朝鮮外相李勇浩還針對美國B-1B轟炸機的
武力示威表示朝鮮擁有「將其擊落的權力」，美國也不斷放出「考慮對朝採取軍事措施
」的態度。之所以目前仍有不少觀點認為，美國實際採取軍事措施的可能性不大，是因
為1994年1月第一次朝核危機當時，美國比爾‧克林頓政府就曾考慮對朝鮮進行炮擊，
但最終還是選擇了放棄。不過，目前韓國任由朝美之間的對峙不斷升級，自己卻淪為旁
觀者，這一現實令人頗感心寒。
60多年前韓國戰爭爆發前，我們曾豪言壯語要「在平壤吃午飯，然後殺到新義州吃晚餐
」。然而，從1950年6月開始持續了三年的戰爭最終讓我們認識到，這種豪言壯語是多
麼無知和荒唐。現在的情況也並無太大不同。可能有人會說，目前韓朝之間的力量對比
已經與當年大相逕庭。可是，韓國戰爭造成無數人無辜犧牲並導致韓半島被攔腰斬斷，
留下一條無法抹去的分界線，這一後果與當時的韓朝力量對比並無絲毫關係。
當年阻止韓半島統一的地緣政治力學關係現在仍未改變。很不幸，韓半島依然位於美中
對立以及韓美日與朝中俄兩股勢力對立的冷戰格局之中。任何一方都不想在韓半島失去
自己的勢力範圍或緩衝地帶，而戰爭，便是韓半島可能面臨的最壞後果。
朴炳洙 統一外交小組 高級記者
韓語原文: http://www.hani.co.kr/arti/opinion/column/815526.html