標題:美國真正擔憂的是《中國製造2025》？
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美國和中國已經站到貿易戰爭的大門口。美國川普政府3月22～23日確定了對600億美元中
國産品開徵高額關稅的對華制裁，同時還啟動了鋼鐵和鋁的進口限制。中國開始準備對抗
措施，報復大戰導致的「中美兩敗俱傷」風險加強。23日全球股價出現下跌。如果源自美
國的貿易保護主義像多米諾骨牌一樣波及全球，自由貿易體制有可能出現動搖。
川普表情嚴厲
美國貿易代表辦公室（USTR）23日表示，中國侵犯知識産權是顯而易見的，宣佈已
向世界貿易組織（WTO）提起訴訟。
「對華貿易逆差額巨大，失去控制，這樣的事態需要終結，為此我被選為總統」，
美國總統川普22日帶著嚴厲表情，批評中國侵犯知識産權，發佈了對中國産品開徵高額關
稅的對華制裁。
制裁對象的産品名單將於近期公佈，預計涉及1300個品類，總額達到500億～600億
美元。美國進口的中國産品全年達到5000億美元，將對其中約1成産品徵收25％的高關稅
。此外，以中國和日本等為對象，啟動了對鋼鐵（25％）和鋁（10％）開徵高額關稅的進
口限制。
中國立刻做出反應，23日宣佈了對美國産豬肉和葡萄酒徵收追加關稅的報復方案。這
是對抗鋼鐵和鋁進口限制的措施，金額僅為30億美元。如果美國對1300個品類的中國産品
徵收高額關稅，中國擺出了採取強有力對抗舉措的姿態。「中國的報復手段是多樣的，貿
易戰爭難以避免」，USTR前代理副代表卡特勒感到擔憂。
「中國一直聲稱以美國産大豆為目標」，美國大豆協會會長海斯多夫（John
Heisdorffer）日趨感到不安。對於美國最主要出口産品大豆來説，出口目的地的6成是中
國。如果遭遇報復措施，美國産大豆的價格預計將下跌4成。中國商務部2月開始詳細調查
美國産大豆的交易情況。
中國的美國國債持有額達到1.18萬億美元，在海外國家中屬於最大規模。美國財政部相
關人士擔心稱「如果美國國債遭到拋售，美國經濟將馬上崩潰」。
川普在2017年12月和今年3月的國政選舉中在執政黨共和黨的根據地展開競爭，結果
遭遇連敗。為了加快鞏固11月中期選舉（聯邦國會選舉）的支持，將彰顯出回歸原點最重
視本國利益的「美國優先」主義、封鎖中國的姿態。但是，中美的供給網極為龐大，遠非
爆發貿易摩擦的上世紀80年代的日美可比。
美國通信大型企業AT＆T於1月決定不採用中國華為技術的産品。據稱美國當局擔心機密信
息通過該公司産品洩漏到中國的風險，向AT＆T施加了壓力。而在22日的對華制裁中，通
信設備也被列在制裁對象商品的前列。
不過，中國造智慧手機很多都採用了美國高通的半導體。高通銷售對象的6成是中國
。谷歌在搜索等核心服務上被限制進入中國，但智慧手機用操作系統（OS）「安卓」在中
國具有壓倒性份額。在對美出口中居前列的中國企業，供應的就是蘋果智慧手機等。中國
造高科技産品的心臟和大腦來自美國企業，對華制裁將直接反過來影響到美國。
「我希望雙方要保持理性，不要感情用事，避免打貿易戰」，中國總理李克強在3月
20日的記者會上重申了慎重言論。希望避免中美貿易戰爭是中國的真心話。中國出口的2
成依賴美國市場。中國2017年10～12月實際經濟增長率為6.8％，而外需的貢獻達到2個百
分點分。中國國家主席習近平提出到2020年實現國內生産總值比2010年翻一番的目標，而
對美出口減少將直接導致經濟增長放緩。
美國擔憂的是《中國製造2025》？
中美經濟的相互依賴日趨加強。但如果僅將貿易逆差視為中美摩擦的原因，將誤判整
體情況。
《中國製造2025》是中國的重大項目，將集中投資於人工智慧（AI）和大數據分析等
尖端技術，到2025年推動國內製造業轉變為高附加值，還提出工業機器人和手機零部件等
個別品類提升本國製造比率的目標。
「美國真正擔憂的是《中國製造2025》」，白宮高官如此表示。在自動駕駛技術等領
域，中國將迅速追趕美國。美國貿易代表辦公室（USTR）官員表示：「已無法允許向中國
企業轉讓技術」。在美國將中國侵犯知識産權視為眼中釘的背後，存在圍繞新一代技術的
霸權之爭。
中美貿易摩擦將給世界經濟帶來嚴重裂痕。經濟合作與發展組織（OECD）敲響警鐘稱
，如果中美歐提升關稅導致貿易成本上升10％，世界貿易量將減少6％，世界GDP將被拉低
1.4％。時隔10年的同時增長將迅速明顯惡化。如果作為第2次世界大戰後經濟支柱，一直
拉動經濟增長的自由貿易體制出現動搖，將對世界構成沉重打擊。
日本經濟新聞（中文版：日經中文網）河浪武史 華盛頓、原田逸策 北京
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